切实推进两个加快,决战决胜更高水平小康,为迈进基本现代化奠定坚实基础

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1、一、认清形势，坚定信心，切实增强建设更高水平小康社会的使命感和紧迫感　　1．立足历史发展新阶段，牢固确立建成更高水平小康社会的使命意识。当前世界经济格局深刻调整，国内转型升级进程加快，我市发展也进入新的阶段，加快建成更高水平小康社会是历史赋予我们的重任。一是顺应历史发展的应势之举。更高水平小康与全面小康一脉相承又与时俱进，核心是更全面、更协调的可持续发展，正契合科学发展的时代要求。随着沿江开发深入和“三化”互动并进，我市发展的活力和动力进一步增强，只有顺时应势建成更高水平小康社会，才能在科学发展的时

2、代大潮中勇立潮头。二是顺应群众新期待的惠民之举。随着全面小康社会的建成，人民群众迫切期望过上更加幸福的生活，不失时机建成更高水平小康社会，正是顺应145万如皋人民意愿、凝聚145万如皋人民力量的客观要求。三是顺应江苏“第二个率先”要求的关键之举。省委提出奋力开启基本实现现代化新征程、有条件地区率先建成基本现代化。更高水平小康是基本现代化的基础，只有确保明年建成更高水平小康，才能巩固我市“后发优势”，创造紧跟发达地区的“同发优势”，确保“十二五”期间迈进基本现代化，勇当全省“第二个率先”的先行军。2.

3、把握经济发展新要求，牢固确立建成更高水平小康社会的责任意识。今明两年是我市由更高水平小康向基本现代化迈进的关键期，也是加快转型升级、加快统筹发展的攻坚期，建成更高水平小康社会事关全局，责任重大。一是实现“十二五”首战告捷的必然要求。更高水平小康社会是我市“十二五”期间第一个重大战役，是承上启下的关键一役，能否胜利实现直接关系到“十二五”系列目标的实现，直接影响到我市进一步融入苏南、跨江争强的发展进程。二是推进“两个加快”的必然要求。当前，我市进入“两个加快”的加速阶段，建成更高水平小康社会不仅是推进

4、“两个加快”的重要抓手，更是检验“两个加快”成效的主要依据，我们必须在转型升级中加快更高水平小康建设，在推进统筹发展中建成更高水平小康社会。三是江苏率先实现农业现代化的必然要求。省委提出2020年全省基本实现农业现代化、有条件地区2015年率先基本实现农业现代化。我市被列入农业现代化示范城市，既体现对我市农业现代化建设的肯定，更是对我市的新期待，只有加快更高水平小康建设，才能为实现农业现代化奠定基础。　　3．认清小康建设新形势，牢固树立建成更高水平小康社会的紧迫意识。一年来，我市更高水平小康建设进程

5、加快，但必须清醒地看到如期建成仍有一些困难和挑战。一是宏观环境日益复杂。国际金融危机影响尚在，美国政府债务危机引发全球股市、汇市动荡，世界经济发展前景不明；国内CPI、PPI持续高位运行，通胀压力仍然较大，资源环境刚性约束增强、生产要素供给趋紧、生产成本增长较快，对我市建成更高水平小康带来不利影响。二是部分指标差距较大。目前，全市已有8个镇（区）更高水平小康实现值达到90分以上、9个镇达到85分以上，但人均GDP、人均财政收入和城市化率等核心指标不同程度存在差距。三是经济运行挑战增多。今年以来我市经

6、济虽然保持持续跨越态势，但主要经济指标尤其是工业应税销售、财政收入等指标增幅不快，欠账较多，而这些指标能否完成，直接关系到明年更高水平小康社会的顺利建成。因此我们必须充分认清面临的困难和挑战，倒轧时点，一着不让，确保完成和超额完成今年各项目标任务，推进更高水平小康各项指标高效突破，为明年建成更高水平小康社会夯实基础。　　二、聚焦重点，狠抓关键，全面落实决战决胜更高水平小康社会的各项举措。　　（一）全力推进新型工业化，全面引领更高水平小康社会建设进程。加快新型工业化是“三化”融合发展的核心，是建设更高

7、水平小康社会的关键。　　1.大力推进招商选资。加快招商转型。更加突出重大项目的主攻方向，在超亿美元、超10亿元重大项目招引上取得新突破；更加突出规划招商的主体方式，不断提高招商的精准化、有效性；更加突出专业招商的主力军作用，持续加大驻点、委托招商力度。聚焦重点区域。以美国、台湾招商窗口设立为契机，全力主攻欧美、日韩和港台等重点区域，力争高端制造业和新兴产业项目取得新突破；瞄准国有大企业和民资密集区域，大力招引知名内资企业，努力成为沪、浙、苏南先进制造业转移的重要承接地。做强开放载体。加强开放功能建设

8、，打造产业发展载体，进一步加快经济开发区（柴湾镇）国家级开发区申报，尽快推动长江镇（如皋港区）省级开发区审批到位，全面提升开发开放能级。　　2.大力培育规模项目。进一步狠抓项目建设。推动在手项目快开工、开工项目快建设、在建项目快投产，确保熔盛海工、森松重工、百川化工、爱康太阳能等19个在建亿元项目10月底前竣工投产，陆地方舟、中技方桩、融达再生资源、中铁山桥二期、双钱轮胎180万套等25个新建重大项目年底前投产，长江天化、雅鹿TPA、华电2×1200、瓦锡兰中速机等超