对出口货物木质包装生产企业有效管理的探讨

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2、2008—07—25对出13货物木质包装生产企业有效管理的探讨刘军(山西出人境检验检疫局,山西太原,030024)摘要:结合山西省的情况,探讨了如何对出1:2货物木质包装生产企业进行有效管理的问题.关键词:出口货物;木质包装材料;企业管理;山西省中图分类号:F272.9文献标识码:A随着全球经济一体化进程的发展,国际贸易交往13益增多,各种有害生物物种也借货物包装携带到世界各地,使其传播几率增大.为了有效地防止有害生物物种的互相传播,保护好生态环境和人民群众的身心健康,世界各国都制定了相应的防止有害生物传人,传出的法律,法规,以此减少和避免国外有害物种对本国的侵害.我国为防止有害生物物种的传

3、人传出,也制定了相应的法律,法规.特别是依据《中华人民共和国出境动植物检疫法》及其实施条例,参照《国际贸易中木质包装材料管理准则》(简称第l5号国际标准)的相关规定制定的《出境货物木质包装检疫处理管理办法》,不仅对我国出境货物木质包装提出了严格要求,以避免我国有害生物物种的传出;同时也对出境货物木质包装的生产企业以及出境货物术质包装的检疫和管理进行了严格的规定.我国现对出境货物木质包装的卫生除害处理方式主要以药剂熏蒸和热处理两种方式为主.这两种熏蒸方法均以经济,快速方式达到国际贸易中木质包装材料管理准则所规定的各种技术要求.药剂熏蒸消毒技术因简单易行且效果明显而广泛用于各个行业.熏蒸药剂主要

4、是硫酰氟和溴甲烷两种,其共同的特点是:依靠自身挥发或升华气化成分子态物质通过有害生物的呼吸系统扩散到整个机体内,阻碍蛋白质的正常化学反应和新陈代谢使其中毒死亡,具有强烈的扩散穿透能力,一次可以处理大量物品,不需要外界热源或机械力,药剂的损失少,药费和人工较为节省.熏蒸药剂都具有一定的毒性,因此,在进行熏蒸处理时一定要严格按照操作规程实施,注意人员防护.热处理的目的是消灭寄主外表的有害生物,处理有害生物的效果取决于温度,穿透力和持续时间.因杀死有害生物所要求的温度和寄主耐温能力相差的温度范围很小,因此,进行热处理时,务要严谨,准确.山西省是一个地处内陆的省份,出境货物木质包装使用企业数量多,规

5、模小,地理分布分散.因此,给出境货物木质包装的检验检疫监管和除害处理工作带来一定的困难.对除害处理标志加施企业认可数量太少不能满足出口使用要求,增大出口成本;对除害处理标志加施企业认可数量太多又导致标志加施企业效量下降,缺乏积极性,出境货物木质包装质量不稳定,影响检疫质量.加之我省有一部分企业将货物直接运至口岸进行卫生除害处理后加施标志,无法从源头控制出境货物术质包装质量,存在监管漏洞,同时增加了口岸局的检疫监管工作.因此,做好出境货物木质包装检疫监管和卫生除害处理工作,一方面可以减轻出口企业负担.促进外贸经济发展;另一方面可以减轻口岸局的业务压力,提高出境木质包装的检疫监管质量.针对上述情

6、况,通过分析,笔者认为主要控制好以下3个方面:第一,减少相关费用.通过对卫生除害处理标志加施企业的分类管理,采用单次集中进行卫生除害处理,多次核销放行的方式.可以为那些批次多,用量少的出口企业减少运输成本,降低卫生除害处理的相关费用.第二,提供高效快捷的服务.通过合理认可卫生除害处理标志加施企业,使卫生除害处理标志加施企业分布合理,既淘汰了管理水平差,业务素质低的出口货物木质包装生产企业,又可为出口货物木质包装使用企业提供近距离的出境货物木质包装供应点.同时卫生除害处理单位采用驻点方式可以为企业提供高效快捷的服务.第三,做好使用企业的监管.内地卫生除害处理的关键问题是在卫生除害处理标志加施后

7、,合格的出境货物术质包装需运送至使用企业进行包装,包装后的货物与木质包装通过陆路运至口岸再装船运输出境,这个过程中容易发生有害生物再次侵染.因此,通过对使用企业木质包装存放场所,包装车间,运输工具的监管,可以有效地控制有害生物再次侵染,在监管方式上使企业严格按照成品存放场所的要求,减少包装时间,密闭运输工具等.为了更好地推动山西省卫生除害处理工作的进行,保证对外贸易的顺利进行,通过几年实践和摸索,在出境货物木