郫县土地整治规划

《郫县土地整治规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、郫县土地整治规划说明（2011-2015年）郫县人民政府二〇二一年六月目录第一章关于规划编制工作1一、规划背景1二、目的意义3三、任务来源4四、规划定位4五、规划范围5六、规划期限5七、规划编制方法5第二章上一轮规划实施评价7一、上一轮土地整治规划实施目标7二、上一轮土地整治规划实施情况7三、上一轮土地整治规划实施成效7四、上一轮土地整治规划实施中存在的问题8五、上一轮土地整治规划实施结论与建议10第三章规划编制的简要过程13一、准备阶段13二、调研阶段13三、编制阶段14第四章规划编制主要数据说明15一、规划基础数据来源的说明15二、规划基数的确定16

2、三、规划图件说明18第五章土地整治潜力调查评价及测算20一、农用地整治潜力调查评价与测算20二、农村建设用地整治潜力调查评价与测算23第六章规划主要目标和成果的说明30一、规划目标30二、主要成果3119第七章规划主要内容的说明33一、高标准基本农田建设33二、城乡建设用地增减挂钩的说明38三、规划投资分析的说明42四、资金筹措与管理的说明43五、规划实施效益评价的说明47第八章规划数据库建设的说明51一、任务概述51二、技术依据52三、主要技术指标与要求52四、数据库建设方法与步骤53五、成果检查55六、质量保证措施55七、提交成果及格式55第九章与相

3、关规划衔接的说明57一、与土地利用总体规划衔接说明57二、与成都市农村土地综合整治白皮书衔接说明58三、与郫县十二五规划衔接说明58四、与成都市“198功能区“的协调59第十章规划实施环境影响评价60一、规划环境影响评价目的60二、土地整治规划对生态环境的影响评价61三、土地整治规划对经济环境的影响评价64四、土地整治规划对社会环境的影响评价65五、土地整治综合影响评价66六、环境影响预防、减缓措施66第十一章规划实施保障措施68一、加强组织领导和管理68二、加强监督检查6819三、加强土地权属管理69四、依据建设用地项目，考核占补平衡任务71五、切实维

4、护农民权益71六、强化资金整合72七、鼓励金融支持73八、量化新增耕地质量73九、提升新增耕地产能74附表75附表1郫县已实施土地开发整理项目表75附表2郫县已实施建设用地整理项目汇总表77附表3郫县土地整治潜力汇总表7819第一章关于规划编制工作一、规划背景土地整治主要指对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行整治，对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行复垦利用，提高土地利用率。1997年国务院文件《关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知》指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，

5、搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境”。1998年，修订后的《土地管理法》提出国家鼓励土地整理的制度性要求，并且明确了土地整理的资金渠道，包括新增建设用地土地有偿使用费、土地开垦费、土地复垦费。2004年的国发28号文件，又依法明确将部分土地出让收益用于农业土地开发。党中央国务院高度重视土地整治及土地整治规划工作。十七届三中全会指出“大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重”。2010年中央一号文件强调要“有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要限制在

6、试点范围内”。2011年中央一号文件提出，“从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益”。全国十二五规划提出“19实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。”郫县自2006年以来，安排土地开发整理项目20个，主要分布于唐昌镇、唐元镇、安德镇等镇。农用地整治项目17个，整治农用地面积7775.59公顷，新增耕地面积560.20公顷，新增耕地率7.20%；建设用地整治项目3个，涉及唐元镇、唐昌镇和花园镇，挂钩

7、周转指标84.46公顷，搬迁农户1158户，共安置3722人，节余建设用地面积55.03公顷。土地整理支撑了耕地保护目标的实现，全县范围内实现了耕地占补平衡。同时，也很好地提升了项目区耕地质量等级、优化了田、水、路、林、村格局，提升了耕地利用效率，为发展现代农业，增效增收，实现良田与良种、良法的高水平结合，为农业生产方式的革命性变革提供了基础平台。实践表明，土地整理事业已经成为农业、农村发展建设的主要渠道之一，土地整理工程也日益成为民心工程、德政工程。土地整治作为促进土地利用结构和土地关系的重要手段，在实现土地资源的合理配置、提高土地利用率和改善生态环境

8、方面起到了不可低估的作用，越来越成为社会关注的焦点。当前土地整治已进入了一个新的