【粮食危机：真实的还是虚拟的？】

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1、【粮食危机：真实的还是虚拟的？】科学时报2008-2-19作者：王中宇图1：人均粮食产量图2：中国人口——统计、预测与控制目标图3：粮食产出、人口份额的地域分布图4：玉米、稻谷和小麦在粮食总产量中的份额狗日的粮食当今中国，50岁以上的人都还记得上世纪60年代的大饥荒，它将民以食为天的古训深深地刻在每个国人的心头。然而，近十来年，这狗日的粮食却与中国人玩起了藏猫猫，搞得我们莫辨南北。1995年，当粮票已从流通领域步入收藏领域时，美国人布朗发表了《21世纪谁来养活中国人》的文章，指出：中国的人口增长不可逆转；中国的农田减少不可逆转；环境破坏造成的农作物减

2、产不可逆转。虽然中国可以也有能力用足够的外汇储备来购买美国的所有粮食，甚至买上几年美国的收成，但谁又能供应得起十几亿中国人的粮食缺口？然而随后，媒体广泛报道的却是中国粮食储藏过多，导致大量的陈化粮。结果一方面农民卖粮难，粮价连年下跌；另一方面，大量的陈化粮催生了乙醇燃料工业，大量的陈化粮还堂而皇之地流入市场，危及国民健康。正当各地致力于农业的结构升级，大力减少种粮面积，推广经济作物时，却发生了粮价上涨。专家警告：粮食危机迫近中国。联合国粮农组织亦对全世界发出类似警告。而以试办农村小额贷款，帮助贫困农民而闻名于世的茅于轼却一再著文，痛斥虚拟的粮食危机，

3、认为有必要彻底消除许多错误的观念。2005年1月31日，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在国务院新闻发布会上表示，我国已成为粮食净进口国。就在这样的背景下，媒体报道，农业部于2006年底提出了《全国粮食生产发展规划(2006-2020年)》。有趣的是，一年多后查遍网络(包括农业部网站)，笔者也没能找到这个规划的全文。从媒体的报道看，这个规划对粮食问题的总体判断是：国内粮食供需关系偏紧的态势将长期存在。粮食问题无疑是基本国情之一，这不断涌出而又相互矛盾的信息，迫使笔者探寻到底是怎么回事。我们吃了几天饱饭？我们告别粮票制度是1994年，至今不过十余年。

4、1953年10月，中央全国粮食会议通过了《关于实行粮食计划收购与计划供应(简称统购统销)的决议》。1955年5月16日，中央下达了《关于整顿城市粮食计划供应工作的指示》，要求全面实行以人定量和以行业定量的计划供应制度，凭证、凭票供应。1955年9月，国家粮食部以命令的形式发布了《市镇粮食定量供应凭证印制使用暂行办法》。从此，没有粮票就没有饭吃，粮票成了一代中国人的命根子。然而，如果以为粮票是新中国的创造，那就错了。民国年间，国民党政府发放过粮食配给票，苏区、抗日根据地、解放区也发行过临时饥饿谷证、军用粮票、边区粮票等。再往前，明清时期有漕米版串、完粮

5、串票，宋代有类似粮票的粮食要券。饥饿似乎总是伴随着我们这个人口最多的种族，史书上赤地千里、饿殍遍野的记载比比皆是，马尔萨斯没有出现在中国实在令人诧异。人均粮食产量表征着国家粮食丰裕的程度。建国以来的人均粮食产量见图1。历史数据显示：建国后短短7年内，人均粮食产量增加了46.8%，这是一个了不起的成就。如果考虑到这是新政权刚刚建立，还在朝鲜与美国面对面地打了一仗的时代背景，对比一下十月革命后普遍的饥荒，我们真应该对前辈们的业绩肃然起敬。可惜，伟大的成就之后是巨大的失误与挫折，一场大跃进带来了人们至今难忘的饥荒。它让决策者牢牢地记住了为政之要，首在足食的

6、古训，使以农业为基础、以粮为纲成了长达30年的基本国策。这30年的前期，对农田水利基本建设进行了巨大的投入，而后期则启动了世界上最严厉的人口控制政策。以农业为基础的成效是显著的，人均粮食产量稳步上升，到1982年接近了350公斤/人(348.7公斤/人)，此后长达20年，人均粮食产量均在350公斤/人以上。进入上世纪90年代后，中国终于告别了粮票。告别了粮票，以粮为纲也就渐渐淡出，到1996年人均粮食产量达到史无前例的412.24公斤/人。正当人们像上世纪50年代末期那样，再次奋力投入工业化、城市化之时，人均粮食产量步步下滑，到2003年降到333.

7、29公斤/人，回到了1982年以前的水平。更为严重的是，趋势线自1996年后出现了下行的态势，这不能不让为政者惊出一身冷汗。我们将需要多少粮食？要知道我们将需要多少粮食，先需要知道我们将会有多少人口。图2是历年人口统计数据和笔者找到的人口预测/控制目标数据。由图2可见，在有统计数据检验的区间，蒋正华、张羚广的预测数据(《社会保障制度》2003年第1期)和联合国《世界人口预测(1998)》均偏高，但相比之下，联合国的预测偏差小些。曾反思计划生育政策的何亚福则认为：如果按照计生委认定1.8的总和生育率计算，那么到2030年左右，中国人口达到14.6亿的峰

8、值；如果按照第五次全国人口普查1.22的总和生育率计算，那么到2020年之前就达到人口峰值，这个峰值不到14