基建部工程管理办法

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1、霍州煤电集团工程项目建设管理办法（试行）第一章总则第一条为提升工程项目建设管理水平，规范工程项目管理程序，缩短工程项目建设工期，降低工程项目建设成本，提高工程项目投资效益，为集团公司转型、跨越、安全高效发展打下坚实的基础，根据国家有关法律法规和山西焦煤的有关规定，结合集团公司的实际，特制订本办法。第二条工程项目建设必须树立安全第一、质量为上、投资合理、工期科学的工程项目建设理念；坚持基建程序，严格规范施工，推进依法建设；坚持计划的严肃性，落实工程项目的招标和监理，充分发挥工程建设各方的职责，确保工程项目快速、平稳推进。第三条本办法所称工程建设项目包括基

2、本建设项目、单项工程和单位工程。本办法适用于集团公司固定资产投资及专项费用计划的单位工程（单项工程）。按建设性质分，有基本建设投资（资源整合）和生产更新投资（专项资金），基本建设投资包括新建、改建、扩建、技改（资源整合）；生产更新投资包括综合折旧费、安全费用、中央预算内资金、省可持续发展资金、矿山环境治理、节能项目、住宅（含沉陷区和棚户区）建设、铁路维护费、造育林费等。第四条本办法所称建设单位指本部二级单位、区域公司下辖各二级单位及基建项目部。第五条本办法所称区域公司12指汾河公司、吕梁山公司、晋北公司、晋南公司四大公司，房地产管理公司从工程管理角度行

3、使区域公司职责。第二章职责划分第六条集团公司：工程项目管理实行集团公司和项目部两级管理模式，充分发挥各自的优势。集团公司的职责是全面协调、突出造价、技术指导、服务前期、监督考核。按其职责：1、基建部：负责工程建设项目从开工到竣工验收全过程的组织协调、监督、检查和考核工作。具体内容包括：单项工程开工报告、进度及节点安排、施工过程的质量与安全监督检查、竣工验收、工程造价控制、资料归档、考核等管理工作。2、计划发展部：负责工程项目的计划立项、手续办理（开展前期工作的批复、项目核准）和项目储备工作。3、工程技术管理中心：负责工程项目的设计（方案、可研、初设、施

4、工图）、招投标、工程监理、工程质量监督和技术储备等工程技术管理工作。4、企管（合同法事）部：负责工程项目的合同签订管理工作。5、档案馆：负责工程项目的资料收集归档的监督、检查和指导工作。6、安全、生产、机电、环保、审计、矿管等部门按照各自业务职能各司其职，配合工作。第七条区域公司：按责权划分代行集团公司部分职责，协调地方关系，创造建设环境，对安全、质量、进度、造价四大控制12进行指导、检查与监督。第八条建设单位：是工程项目建设的主体，负责工程项目建设现场管理和日常管理工作，对安全、质量、进度、负全面责任；负责项目前期县市手续的办理。第三章工程项目的实施

5、第九条工程项目实施的前期管理；工程项目实施的前期管理包括施工图会审、开工报告、施工组织设计、施工单位和服务单位（监理和质监）确定、合同签订、项目现场的“四通一平”、土地、火工品以及单位工程的消防、三证一书等；1、施工图会审：工程开工前必须进行施工图会审。招标项目由工程技术管理中心牵头，非招标项目由建设单位牵头，设计、施工、监理、建设等相关单位（部门）参加。2、开工报告：需要焦煤和省级以上批准的开工报告由建设单位整理相关资料报集团公司，由集团公司基建部牵头，建设单位等单位配合按照规定程序办理，其它项目由建设单位负责办理，有区域公司的报区域公司批准，同时报

6、集团公司基建部备案。3、施工组织设计：工程项目开工前必须编制施工组织设计。单项工程施工组织设计由建设单位负责，经集团公司组织审查后实施，单位工程施工组织设计由施工单位编制，经监理、建设单位审核后实施。施工组织设计应根据情况变化及时作调整。4、施工单位和服务单位（监理和质监）确定：由工程技术中心负责，按照国家和集团公司有关招标办法办理。125、合同签订：按照集团公司合同管理办法签订。招标工程依据中标价签订施工合同；非招标工程依据批准预算签订施工合同；企管（法事合同办）对合同条款进行审查，根据工程实际情况明确合同价款所用方式（固定总价、固定单价、可调价格）

7、，重点管理好合同外、工程内及调整因素。签订后的合同应及时报基建等部门备案。6、“四通一平”、土地、火工品：由区域公司牵头，建设单位负责，协调地方关系，保证工程顺利实施。7、消防、三证一书：由建设单位负责与当地消防、城建、国土等部门联系办理。第十条安全控制：项目建设各方特别是建设单位要严格按照发改能源（2010）709号《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》精神及两级集团公司的有关规定，认真履行各自的职责，突出“安全第一”的建设理念，真正做到不安全不施工，不安全不建设。基建系统要按照集团公司安全管理的总体安排，加强现场安全监管，加大对建设单位安全的

8、考核力度，各建设单位要建立安全管理体系，切实抓好工程项目的施工安全。第十一条质量控制：勘察、设