环境统计年报布置工作会议材料

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1、环境统计年报布置工作会议材料环境统计年报布置工作会议材料环保部总量司2009年11月目录附件一关于“十一五”环境统计报表制度说明.................1附件二2009年环境统计年报工作技术要求......................13附件三环境统计数据审核细则...........................................19附件四工业企业污染物排放量计算方法...........................38附件五环境统计综合报表制度...........................................41附件六环境统计专业报

2、表制度.........................................105附件一：关于“十一五”环境统计报表制度说明2009年，全国继续执行“十一五”环境统计报表制度。环境统计综合报表文号为国统制〔2008〕89号，环境统计专业报表文号更新为国统制〔2009〕50号。一、“十一五”报表制度调整总说明与“十五”环境统计报表制度相比，“十一五”环境统计制度在调查范围、指标体系、调查频次，以及环境统计数据上报方式等方面进行了调整和完善。具体如下：1、为加强对火电行业二氧化硫排放情况的监管，将火电行业（含企业自备电厂）从工业行业中单列出来进行调查，增加了火电分机组的装机容量、煤

3、耗量、排污量等指标；增加了医院污染物排放的统计调查；删除了城市垃圾处理场运行情况调查。2、环境统计专业年报增加了环保产业、环境宣教等专业报表，删除了绿色工程规划第二期、年度计划完成情况、污染治理投资情况、生态示范区建设主要情况、生态功能保护区名录等专业报表。3、增加了对国控重点源污染物排放情况的季报（自2008年第二季度起增加了国家重点监控企业的地市季报直报），增加了环境信访工作、突发环境事件等方面的季报。‐?1?‐?4、“十一五”期间，环境统计专业报表采取统一布置，并由各级环保局（厅）业务部门负责实施的方式进行；各专业报表数据由地方各级环保部门相关业务部门负责收集、汇总、审核后，报送上级

4、业务部门，同时抄送同级环境统计部门，提高专业报表数据的及时性和准确性。“十一五”环境统计综合报表由各级环境统计部门负责收集、汇总、审核、上报。二、筛选工业企业重点调查单位现行报表制度规定，在原环境统计重点调查单位名录的基础上，以各地区排污申报登记工业企业为总体样本，对其中重点调查单位进行筛选，补充到环境统计重点调查单位名录库中，避免原调查对象可能存在范围不全问题。具体筛选方法为：（一）以现有排污申报登记库中所有工业企业为总体，按个体排污量大小降序排列，筛选出占总排污量（固体废物以产生量计）85%以上的企业为重点调查单位。筛选项目为：废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘、固

5、体废物等。只要其中有一项被筛选上，该企业就为重点调查单位。（二）在上述筛选范围以外的，只要具备下述情况之一的，也应确定为重点调查单位：1、排放废水中有重金属类有害物质的企业；2、产生危险废物的企业。‐?2?‐?（三）动态调整重点调查单位名录库，删除关停企业，根据实际情况纳入08、09年通过各级环保部门竣工验收的企业，以及由于各种原因未通过环保验收、但事实上已经进入生产或试生产的新建、改扩建企业。（四）省、地、县级都要筛选辖区内重点调查单位，下级筛选的重点调查单位名单中必须包括上级重点调查单位名单中位于本辖区内的企业。按照污染源属地管理原则以及数据分类汇总的需要，一切重点调查单位，无论是中央

6、级还是省属企业，都必须参加企业所在地的县（区）级环境统计调查。（五）对于钢铁联合企业和石化联合企业，提倡环境统计重点调查单位按照产业活动单位填报。具体建议如下：1、大型企业集团，特别是具有长链生产流程、生产过程跨两种或两种以上重污染工业行业的企业，可以按照国民经济工业行业划分标准，对企业进行拆分填报。如，大型钢铁联合企业不作为一个重点调查单位填报，而是将钢铁联合企业所辖的炼焦、烧结等分厂作为独立的调查单位填报。2、不具有法人资格的产业活动单位在填写企业法人代码时，除填写联合企业（独立核算单位）的法人代码外，还应在十位方格后的括号内填写由联合企业统一编制的顺序编号。（六）根据环境管理需要，禁

7、止各地在筛选重点调查单位时采‐?3?‐?用企业群的调查方式。三、估算工业污染源非重点调查单位数据（一）根据85%重点调查单位汇总后的实际情况，估算非重点调查单位的排污数据。采取①排放系数法。结合非重点调查单位的产品、产量等数据，运用排放系数法计算得出非重点调查单位的排污量数据。同时，使用非重点调查单位的排污量占总排污量的比例进行审核，并酌情修正数据。②比率估算法。当无法使用产品、产量等数据进行估算时，按重点调查单位排污量