公共经济学(必做题)习题库答案[1](1)

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1、第一章公共经济学基础1.为什么要用成本-收益分析方法来分析公共经济问题？答：公共经济问题主要涉及公共产品生产与发展及其由谁生产，生产多少和公共产品如何分配等问题。在研究公共经济问题的前提假设之一就是从事经济活动的社会人为经济人。而经济人的行为就是成本—收益分析的结果。人们的基本行为动机没有什么不同，都是追求利益最大化。所以在分析公共经济问题时需要用成本-收益分析方法。2.公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？答：公共经济学的理论架构包括:第一是“基本假设”。经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观

2、性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。第三是“特定理论”。第四是有效的“检验方法”。3.帕累托原理有哪三方面内容？答：帕累托原理三个方面的内容为：（1）.交换的帕累托最佳条件；（2）.生产的帕累托最佳条件；（3）.产品替代的帕累托最佳条件。4.在所有权与控制权相分离的情况下，可通过哪些途径降低代理成本。答：为降低代理成本，委托人可以通过契约关系和对代理人行为的密切监督来约束代理人的那些有悖于委托人利益的活动。通过经理劳务

3、市场的竞争对代理人行为进行约束。利用产品市场的竞争对代理人行为进行约束。利用资本市场的竞争对代理人行为进行约束；资本市场竞争的实质是对公司控制权的争夺，它的主要形式是接管。第二章公共经济学理论的形成1.市场经济条件下存在的主要公共经济问题有哪些？答：市场经济条件下的主要公共经济问题为：（1）.稀缺资源的自然垄断。稀缺资源的自然垄断主要是指矿产、森林、水源、空气环境等的分配问题。（2）.交易费用问题。广义地讲交易费用包括各种制度安排的成本和商品买卖之间的交易费用等。（3）.教育滞后。（4）.国民健康问题。（5）.公共安全问题。2

4、.从产品的社会性质不同可以划分哪几类不同的产品？并说明它们的生产主体分别为谁。答：按社会性质来分，可将产品分为（1）.公共产品。公共产品是指公众所必须使用，且社会每一成员对这一产品的使用不会导致其他个人对该产品消费的减少，这一产品在产权上具有不可分割性。具体地说，作为公共产品具有两个特点:即所有权上的非排它性和消费过程中的非竞争性。其生产主体主要为政府部门（2）.私人产品。私人产品相对于公共产品而言是具有产权明确而又可分割的特性。私人产品具有两个特征：所有权上的排他性；消费上具有竞争性，即该产品不能公共消费，某个社会成员消费它

5、以后其他人员就难以无偿消费。其生产主体主要为以盈利为目的的产商（3）.准公共产品。只具有公共产品和私人产品中的某一个特性，即该产品既具有非排他性，又有竞争性；或既有非竞争性，又有排他性。不能单一地用公共产品或私人产品的性质可以说明的，我们称这类产品为准公共产品。准公共产品的生产，一般以市场配置为基础，国家实行必要的宏观调控，或者说让私人部门来生产，由政府给予经济上的补贴。3.在什么情况下政府能生产私人产品？答：一是为了限制该产品的使用量，使稀缺资源得到合理利用。资源的稀缺性表明需要对某些资源的使用加以限制，实现社会经济的可持续

6、发展是必要的。私人部门有可能为了眼前利益而掠夺式地使用稀缺资源，造成部分资源枯竭。另一个是为了打破垄断，实现社会公平的目的，政府应该介入到私人产品的生产中来。在这两种情况下政府是可以生产私人产品的。4.分析“生产主体错位”所造成的后果。答：虽然政府并不是绝对不能生产私人产品，厂商也并非不会生产公共产品，但一般而言，政府生产私人产品会存在委托代理的风险，难以处理好投资者与经营者之间的利益分离、经营者与企业利益分离、企业利益与职工利益分离等问题;而私人(厂商)生产公共产品存在收费困难，投资难以得到相应的回报等问题。如果要厂商生产公

7、共产品，为此往往要寻求政策保护，获得准政府的地位，产生企业行为政府化，才能获取高额垄断利润，那样又会危及到其他部门的利益，甚至他们的生存与发展。5.试分析说明造成市场失灵的原因及其表现。答：市场失灵的表现：（1）.收入与财富分配不公平。这是因为市场运作要遵循资本与效率原则，资本与效率原则又存在“马太效应”10。这可以说是市场势力正常的作用造成的收入与财富分配的不公平。资本拥有越多在竞争中越有利、效率提高的可能性也往往越大，收入与财富向资本与效率也越集中;另一方面是资本效率对社会的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成收入与财富分配的拉

8、大，这样拉大又会由于影响消费而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用。（2）.“外部效应”问题。负外部效应(externalities)是市场失灵的主要表现之一，只要私人利益与社会利益发生不一致，就存在着某种负外部效应。（3）.竞争失败与市场垄断。竞争失败是因为竞争的条件在不