《美国创新战略(2011)》主要内容及解读

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1、《美国创新战略（2011）》主要内容及解读《美国创新战略（2011）》主要内容及解读2011年全球经济的竞争将愈来愈激烈。只有那些拥有受过最好教育的劳动力，严谨对待科研和技术，建有像道路、机场、高速铁路和高速互联网等高质量的基础设施的国家，才会在这场竞争中获得胜利。这些因素都是21世纪经济增长的种子，这些种播种在哪里，工作和企业就会在哪里扎根。——巴拉克·奥巴马，2010年12月6日我们创新战略的起点是几个至关重要的基础：教育、科研和基础设施。首先，我们必须创造一个具有国际竞争力和为日益增长的知识密集型经

2、济储备劳动力的教育体系。其次，我们必须对科研项目进行投资以确保美国在支撑私营企业进行创新过程中创造重大科技成果上的领先地位。最后，我们必须投资建设一流的基础设施。这些创新基本要素将推动美国拥有一个更加繁荣的未来。2011年2月4日，白宫再次发表“美国创新战略”报告，具体阐述此前奥巴马在国情咨文中提出的战略目标，即赢得未来，保持美国在创新能力、教育和基础设施等方面的竞争力。核心内容主要包括强化创新要素、激励创新创业、催生重大突破等几个层面。这也是美国在全球经济竞争越来越激烈的背景下为确保其国家经济增长和繁荣

3、所作出的最新政策安排。为使读者了解“美国创新战略（2011）”报告的主要内容，本刊特选登其中部分内容，并约请专家做相关解读。竞争核心是教育培养掌握21世纪技能的下一代，创造世界一流素质的劳动力美国在许多衡量指标上已经落后于其他国家，包括高校毕业生占人口比率等。我们必须改革我们的教育体系和劳动力培训体系以确保美国人获得未来就业的资质。这些必要性成为奥巴马政府的关注焦点，重点关注总体教育改革，尤其关注科学、技术、工程和数学（STEM）领域的教育改革。还必须在妇女和在少数群体中推广STEM教育，扩大就业机会，使

4、所有的美国人可以找到好工作和推动未来数十年的技术创新经济。改善提高美国的科学、技术、工程和数学（STEM）教育总统承诺在10年内储备增加10万名拥有较强教育技能和知识渊博的STEM教师。使美国基础教育体系中的STEM教育更加通俗易懂，帮助美国学生位列国际STEM排名前列。为了响应总统的号召，100余位CEO组成了名为变革平等教育的组织。2011年，这些企业领导承诺在至少100个落后的社区增设STEM项目。着重点是在扩大公民参与度上，从而培养和挖掘出所有美国人在这一领域的技能和潜力。改革初等和中等教育政府实

5、施的“力争上游”教改项目通过利用竞争性经费，促使国家和地区初等和中等教育质量改革。政府将创造一个有利于创新的教育环境，并与国会合作，更新和完善初等和中等教育法。将推动在全国范围内的5000所学生表现欠佳的学校改变和提高学生的能力，并为发展和扩大有效创新战略的学校投资，以提高教学成果。创建一流的早期教育体系根据诺贝尔奖获得者詹姆斯·赫克曼的观点，“早期的儿童教育不仅培养了认知能力，同时也训练了儿童的注意力、动机、自我控制力和社会性——也发展了一些角色技能。这些技能帮助人们从掌握知识转化为追求原因，将普通人改

6、造为具有生产力的公民。”3《美国创新战略（2011）》主要内容及解读为了实现这些目标，政府在对以成果为基础的早期教育和发展进行投资，并通过测试课堂教学质量和对表现不佳的课程进行资金竞争等措施，努力促使启蒙教育课程具有更强的义务性。基础研究的领先地位公布美国历史上增幅最大的研发投资《复苏法》提供的研发资助为183亿美元，是美国历史上增幅最大的研发投入。总统提出的2012年财政预算案为科学和基础研究提供了更多的支持。总统承诺将对三个核心基础研究机构——美国国家科学基金会和能源部、美国国家标准和技术研究院提供双

7、倍的经费支持。研发投资要占到GDP的3%总统提出的目标是美国公共和私营部门的研发投资达到GDP的3%以上。这将使美国研发投资占GDP的比例超过太空竞赛时的水平，并能通过一系列政策实现这一目标。这些政策包括支持基础研究和应用研究，为私营企业创新建设新的奖励，促进在国家优先领域的研究突破，并改进STEM教育。建造先进的基础设施发展高速铁路，构建新的运输体系奥巴马总统已经确定了要在25年内将80%的美国人与高速铁路系统连接起来的宏伟目标。为了实现这个目标，他建议根据复苏法对高速铁路进行持续的投资，帮助建立一个高

8、效的、拥有时速100～600英里的城际高速铁路网络。这一举措将更好地连接美国各地的社区。这一构想建立在成功的传统高速公路和航空业务发展模式上，同时配以洁净、节能的适宜21世纪的解决方案。开发下一代空中交通控制系统下一代空中交通系统将对我国航空系统进行进一步投资，创造更加便捷、可靠和节能高效的空中旅行网络，从而尽可能保障航班的安全性能。奥巴马总统在2012年度财政预算按中对这一关键领域的投入增加了拨款。信息技术生态系统发展覆盖全