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时间:2018-08-03
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1、2018年度漳州市危险废物规范化管理督查考核工作方案为贯彻落实十九大精神,打好污染防治攻坚战,强化危险废物环境管理,根据环保部办公厅《关于印发<“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》(环办土壤函〔2017〕662号)、省政府《关于进一步加强危险废物污染防治工作的意见》(闽政〔2015〕50号)、《福建省“十三五”危险废物污染防治规划》以及福建省环保厅《关于印发<2018年度福建省危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》(闽环保土〔2018〕1号)等要求,以危险废物规范化管理督查考核为抓手,进一步落实地方政
2、府和相关部门危险废物监管责任,督促危废单位落实相关法律制度和标准规范,切实提升危险废物规范化管理水平,防范环境风险,现制定本方案。一、总体要求(一)进一步落实企业环保主体责任。强化监督管理,运用好危险废物规范化管理成果,细化督查考核,持续推动企业落实环保主体责任,确保危险废物得到规范管理和处置,保障环境安全。-9-(二)进一步强化政府和部门监管责任。督促各地和相关部门落实党政领导生态环保责任书的要求,加强组织领导,科学编制方案,强化处置和监管能力建设,落实监管责任,形成工作合力,防范环境风险。(三)进一步完善分级负责考核机制。按
3、照分级管理,分类推进的要求,省厅及我局负责对各县级环保部门进行督查考核,对经营单位进行全面考核,对产废单位进行抽查考核;各县级环保部门负责对本辖区内的产废单位和经营单位进行全面检查考核。(四)进一步突出规范化考核重点。重点考核危险废物经营企业、国省控重点和其他产废企业的危险废物管理制度落实情况,核实相关企业的危险废物产生、收集、贮存和利用处置情况,控制环境风险。(五)进一步实现管理的制度化常态化。将其作为一项长期性、持续性的工作,作为环境监管的一项基础性工作,做到日常抓、经常抓,推动规范化考核工作制度化常态化。二、考核内容(一)
4、市级督查考核。我局按照《危险废物规范化管理督查考核工作评级指标-9-》(以下简称《评级指标》、见附1)和《危险废物规范化管理指标体系》(环办〔2015〕99号)要求,督查考核各地危险废物规范化管理工作情况。(二)县级检查考核。各县级环保部门按照年度检查考核工作方案要求,全面排查本辖区内的经营单位、重点产废企业和其他产废企业名单,按照《危险废物规范化管理指标体系》(环办〔2015〕99号),结合《福建省环保厅“双随机一公开”工作实施细则》等规定,对所有产废单位和经营单位进行全面检查考核,并填写《被检查单位基本情况记录表》(见附2)
5、。同时,将危险废物规范化管理检查考核纳入日常环境监管工作中。三、考核要求(一)市级考核对象1.各县级环保部门;2.经营单位:全部考核;3.重点产废单位(见附件3):全市抽查考核企业数总数不少于50家;各地随机抽查考核企业数不少于3家,若不足3家的,则全部考核;4.其他产废企业:全市抽查考核企业数总数不少于20家;各地随机抽查考核企业数不少于2家,若不足2家的,则全部考核。(二)县级考核对象1.经营单位:全部考核;-9-2.重点产废企业及其他产废单位:全部考核。(三)考核对象考核要求市级考核对象考核要求:对上一年度考核结果为不达标
6、或基本达标的产废企业,在本年度要全部考核。县级考核对象考核要求:1.对检查考核中发现问题的单位,要下达限期整改要求并开展后督查。2.对于年产生危险废物小于1吨的小微企业规范化考核,可重点考核以下内容:是否按要求委托有资质单位处置危险废物、是否建设规范危废贮存场所和标识标签、是否制订年度管理计划和及时登录信息管理平台进行申报登记工作。对于此类小微企业,考核表左上角应标明年产废量,在考核时,违反上述重点考核内容,扣3倍分数;违反其他一般考核内容,减半扣分。(四)考核评分标准1.考核结果分为3个等级(以上包括本数,以下不包括本数):得
7、分90分以上为A;得分70分以上90分以下为B;得分70分以下为C。2.对于考核企业数量不足最低考核要求80%的,直接判定考核等级为C。-9-3.对于重点产废企业应申报登记而未申报登记的,经查实漏报1家的,直接判定考核等级为B;经查实漏报2家及以上的,直接判定考核等级为C。四、考核工作安排按照“一季一重点”的要求,进行细化考核。一季度:县级环保部门要对各自所属辖区内上年度规范化考核存在问题整改落实情况实行全覆盖的后督查,确保企业整改到位、达标,并于3月31日前将整改落实情况报市环保局;市局组织污防科、固管中心、监察支队等单位对各
8、地所属辖区内上年度规范化考核存在问题整改落实的情况进行抽查考核和后督查。二季度:县级环保部门要按月安排计划,组织对辖区内所有危险废物经营单位和年产废量在100吨(含)以上的产废单位开展危险废物规范化管理督查考核和后督查,并于6月30日前向市环保局报送季度危险废物
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