谨防第一产业的“马太效应”

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1、谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”14谨防第一产业的“马太效应”142011-06-15最近一段时间，我国各地自然灾害频繁，并且已经开始影响到我国第一产业的正常发展。2011年6月15日国家统计局公布的我国5月份的居民消费价格(CPI)同比上涨5.5%，创下34

2、个月以来的新高，其中，食品类上涨11.7%，再次成为拉动CPI上涨的“主力军”。以上这些数据可以充分说明，如何确保第一产业健康、有序的发展在当前的经济形势下具有突出的重要性。结合自己工作，我想谈一下如何在新形势下发展第一产业的个人观点。一、要坚定不移的把第一产业放到国家战略高度。第一产业，通常是指“农、林、牧、渔业”，而这几个行业之所以叫“第一产业”，因为它是保证社会秩序正常运行的基础之基础。早在西周时期，政治家们就意识到：丰年时储藏多余谷物，以备凶年缺粮时之用，是立国安邦所必需。《礼记》有载：“国无九年之蓄，曰不足；

3、无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也“。春秋战国之际的思想家墨子提出同样的看法，认为“国无三年之食者，国非其国也。家无三年之食者，子非其子也。”结合我们国家的政策来看，2004年以来，中央连续发了7个关于农业的一号文件，这些政策传递了一个重要的政策方向，就是国家正在持续的、大力的扶持第一产业。为此，各级政府几乎用尽了补贴、免税等各种行政手段，但从统计情况看，基层政府增产不增收的状况仍然很普遍。以去年数据为例，全国800个产粮大县，无一例外的都是财政弱县和农民穷县。黑龙江省70个产粮大县中，有43个财政收入不过亿元

4、，有21个没有摘掉贫困县的帽子，有60个仍靠财政转移支付维持政府运转。2010年，我国农业连续7年增产，粮食产量达到历史最高记录，应当说创造了一个了不起的奇迹，但是，粮食连续增产的时间越长，理论上离减产的拐点也就越近。据保守估计，按中国农业目前的生产水平计算，中国进口的农产品至少相当于利用了境外6亿亩以上的农作物播种面积，而且粮食的产能越来越向水资源更为短缺的北方倾斜，在粮食“7连增”之后的去年，全国粮食产量达到5.04亿吨，但是这个产量是在农业“机械化”和农药“基础化”的前提下实现的，其背后付出的代价，仅水资源一项就

5、十分惊人。粮食增产的另一个阻力来自农民本身，对现在的年轻人来说，种地早已失去了意义。建立在这样的基础上的粮食供求平衡和国家粮食安全，其可持续性如何，令人忧虑。下图是美国《大西洋月刊》杂志今年3月份做的一个调查统计。从表中数据可以看出：埃及人日常消费的40%花在了食品上，所以埃及会因为食品通胀的问题，进而让总统下了台。美国人的钱有一半花在了住房和交通上，所以房地产泡沫拖累了美国经济，进而导致全球的金融危机。我个人觉得，我们当前应该进一步加强对第一产业的重视程度，不仅要把第一产业当作一种需要大量投资、创造大量就业机会的产业

6、，更要把他放到关系到社会是否动荡的国家战略的高度去对待。二、确保第一产业处于产业之首，应在“产业链”上下功夫。我国农民占总人口的70%以上，如果农民下降到30%，就要从农村转移5亿多人口到城市。在这样一种基本国情的框架内，大中城市所面临的人口、资源与环境之间的矛盾越来越严重，因此，大力发展第一产业是当前我国整个经济产业链的战略基石。从目前的国际形势看，要发展农业产业化也必须拉长农产品加工的链条，提高农产品在各个环节的附加值。最近几年，我国的农业领域已被外资全面侵入，对外经贸大学国际经济研究院技术贸易壁垒中心的调查指出：

7、“目前，我国最大的93家大豆压榨油厂中60%都已经被外资控制”。外资企业的蔬菜种子经营量已经控制了我国蔬菜种子的50%的市场。通过对国际四大粮商对外公布的相关数据进行挖掘（目前掌握全球粮食运销的是4家跨国公司；即美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚，业内称之为四大粮商），我们可以看出，跨国“巨头”粮商的特点是“产业链长而庞大”，而且产业链环环相扣，任何一个环节都可以相互调剂补充，实现总体赢利。从产品竞争到品牌竞争，再到文化竞争和产业链竞争，一度不被人看好的第一产业----农业领域，商业竞争的格局早已升级换代，原

8、有的企业经营理念必须改革，政府必须激活市场对第一产业的原动力，要把“政府要粮与农民发财”统一起来，建立健全农民积极性的长效机制，发挥价格信号对资源配置的诱导作用，推进第一产业的全面发展。2010年1-7月，我国农产品累计进出口贸易逆差130.5亿美元，扩大61.9%，再创历史新高。其中棉花进口171.2万吨，同比增长97.6%；玉