《侵权责任法草案》应当重点研究的个问题（一）

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1、《侵权责任法草案》应当重点研究的20个问题（一）2017年9月24日至27日,全国人大法工委召开“侵权责任法草案研讨会”,民法尽学界部分专家和人民法院的蛲法官代表参加会议。会议就绁《中华人民共和国侵权责任卤法草案》的具体内容进行了忉深入讨论,提出了修改意见御。在本次会议讨论中提出的疹主要问题经过整理,概括为以下20个问题,分别进行嚅简要的说明。一、关于＊如何规定侵权行为一般条款在《侵权责任法》中如何规定侵权行为一般条款,与会啼专家和法官的争论比较激烈阒,主要的意见有四种方案:1.法国法式。这种主张或认为,《法国民法典》第1词382条的形式和内容都比高较好,基本特点是保护的范碥围具

2、有较大的弹性,可以进细行扩张解释,不存在立法条文对侵权法保护范围的限制属,适用范围很宽。但更多的翡专家认为,法国法的一般条噍款过于宽泛,不符合现代侵农权法的立法精神,因此,不苁应采用法国式的一般条款模式。2.德国法式。德国法式的侵权行为一般条款妄20/20为与会法官代表所重视,特促别是最高法院的法官认为,吒《德国民法典》第823条Θ和第826条列举侵权法所拄保护的权利、法律所保护的戳利益以及故意违背善良风俗氓的规定,最为适用,应当采萜纳。但学者对此基本上持否唠定态度,认为德国法的一般兀条款的最大缺点,在于侵权慷法所保护的范围的封闭性,桔不利于对民事权利和利益的诮保护,特别是不适用

3、于变动ほ中的人格权的保护,因此,不应当采用这种模式。豉3.民法通则式。多数学者践主张仍然采用《民法通则》镒第106条第2款的规定,酐即列举“人身、财产”作为柑侵权责任法保护的范围,既可以包括人身权和财产权,悯也可以包括人身利益和财产利益,况且经过20多年的睑司法实践,也证明这个规定盍比较适合我国的实际情况,噎且法官对此的掌握也都比较橱熟练,因此,可以仍然采用这种模式规定侵权责任法的怆一般条款。lOcaLHo芋ST4.列举式。立法蹁机关比较倾向于作出一定的懦列举,以宣示侵权法所保护俚的对象,例如规定:“因故姗意或者过失侵害他人生命、傺健康、人格尊严、人身自由辚、名誉、肖像、隐私、

4、物权捡、知识产权以及其他权益的,应当承担侵权责任。”专酯家认为,这样的列举通常是逼挂一漏万,无法概括侵权责任法所应当保护的对象。但绺是,考虑到立法的宣示性以￠20/20及便于人民群众理解和掌握,也可以对第四种模式进行猥改进,即对侵权责任法所保哟护的范围进行列举,加上其浇他合法权益的表述。例如可吃以采用这样的方式规定侵权㈨行为一般条款:“因故运意或者过失不法侵害民事主—体下列民事权利或者利益,箔造成损害的,应当承担侵权馐责任:(一)人格尊严、生命权、健康权、身体权溪、姓名权、名誉权、荣誉权冕、肖像权、隐私权、人身自衷由权、身份权等人身权利;天(二)所有权、他物权幸、债权、知识产权

5、等财产权稳利;(三)其他人格利棚益和财产利益。”二、戆关于侵权责任的归责原则体毕系对于侵权责任的归责梳原则体系究竟由哪些归责原是则构成,法学界历来有不同雹意见。除了在理论上有五种悄主要观点外[1],在立法昴上,学者的建议主要是过错童责任原则和无过失责任原则阶的二元论[2],过错责任跤原则、无过失责任原则和公濒20/20平责任原则的三元论[3],以及过错责任原则、过错鲣推定原则和无过失责任原则柰的三元论[4]。立法阔机关2002年《侵权责任芑法草案》采取的立场是二元唣论,但过错责任原则分为一｀般的过错责任原则和推定的廛过错责任原则。其第1条规怦定的是过错责任原则,包括忍两种形式,第2条

6、规定的是务无过失责任原则。立法机关港最新的立法意见倾向于采取髑三元论,即规定过错责任原困则、过错推定原则和无过失魏责任原则,在《侵权责任法民草案》中的第2条至第4条璨分别规定过错责任原则、过┽错推定原则和无过失责任原颖则,确认过错责任原则是基猊本的归责原则,无过错责任偬原则是特殊的归责原则,而陡过错推定原则是中间原则,棕三者构成完整的侵权责任归窈责原则体系。这种做法基本上采取的是我的侵权责任法熘建议稿提出的意见。关酸于侵权责任归责原则,还有邓三个问题值得研究:第鞫一,有人认为过错推定原则只是一个过错的认定方法问桔题,因此不应当单独规定,菩建议删除。对此,立法机关隍和部分学者的态度很

7、坚决,荧《侵权责任法》要规定过错琶推定原则,因为它的调整范围和具体规则都与过错责任聆原则不同。20/20第二,无过恂失责任原则是不是一个独立方的归责原则,学者和专家并怆不都是持肯定态度的。有的脊学者曾经坚定地认为无过失⒚责任不是一个归责原则,而х仅仅是一个责任的具体形态戈,但是最近又认为无过失原骂则是独立的归责原则,但同茬时又认为无过失责任原则与过错责任原则具有同等地位涤,特别是基于毒奶案件等食钸品安全问题,侵权责任法应琏当给予无过失责任原