在2017年全省国税系统财务工作会议上的讲话

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1、在2017年全省国税系统财务工作会议上的讲话强化基础规范管理稳步推进财务各项改革工作——在20**年全省国税系统财务工作会议上的讲话四川省国家税务局副局长ＸＸＸ（20**年7月6日）同志们：20**年财务工作会议今天召开,会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻落实全国财务工作和政府采购会议精神，总结20**年财务工作，明确“十一五”时期财务管理工作的总体思路和目标，部署20**年财务工作。下面，我讲三点意见。一、20**年财务工作的简要回顾20**年，是“十五”的最后一年。全省财务工作以邓小平理论和“三

2、个代表”重要思想为指导，按照“以推进预算改革为核心，进一步强化改革、法纪、艰苦奋斗和效益意识，努力夯实基础，切实加强管理，促进财务工作再上新台阶”的工作思路，紧紧围绕税收工作中心，充分发挥财务工作的保障、支持和监督作用，圆满完成了各项工作任务。（一）稳步推进预算改革一是规范预算编制管理程序。20**年，预算编制级次从二级预算单位，扩大到三级预算单位，从各基层单位起自下而上的编制了20**年“二上”经费预算，改变了过去由上级机关估列代编的现象。二是加强预算编制的综合性。20**年省局采取综合预算的方法，将中央财政拨款、结余和其他收入纳入一般

3、预算收入，将全口径的基本支出和项目支出纳入一般预算支出对各单位进行了批复。同时全省第27页在编制20**年预算时，将全部收、支、余纳入预算范围，完整编制收入、支出、结余预算，确保了预算的完整性和统一性。三是继续完善基建项目支出滚动管理。理顺了基建项目预算的分配体制，按照总局基建项目预算安排项目经费，避免了预算安排的随意性，保证了建设资金的专款专用和基层单位基建经费的投入。去年全省实现了从经费包干体制到预算制的转变，从单一编制预算到各单位编制部门综合预算的转变，预算改革又前进了一步。（二）预算安排向基层倾斜20**年，进一步落实省局“三个面

4、向”、“两个转移”的要求，在资金安排上进一步加大了向基层倾斜的力度，较好解决了基层经费水平偏低和突出困难，并逐步缩小地区间经费水平的差距。一是再次提高基层的经费水平。省局在上年各地人均基本支出经费水平的基础上，20**年又继续安排了2600万元水平补助经费，将基层人均基本支出最低保障线标准从2.8万元提高到了3万元，使基层单位最低人均经费提高了20**元。二是专项解决基层突出困难和问题。安排专项资金补助各市州视频会议室的建设；继续安排“三州”高寒地区取暖运行费补助；安排2200多万元资金为市、县两级配置稽查检查办案用车；安排了专项经费，用

5、于“三州”安心工程，缓解了高海拔国税干部周转住房的建设矛盾；下半年还安排了一次性困难补助2500万元，用于解决基层突出困难，并对“三州”和国贫县安排特殊困难补助；此外，还动用省局的其他收入安排对总局已出库但中财拨款投入不足的建设项目的补助。原创文章，尽在文秘知音网络.网。（三）启动国库集中支付改革按照总局部署，从20**年10月1日起，省本级和省局机关正式推行了国库集中收付改革。省局严格规范第27页各项操作，顺利完成了银行开户、上报用款计划、财政授权支付等各项国库集中支付的运行程序，保证了系统资金流的顺畅。（四）进一步规范基本建设管理一是

6、进一步完善基本建设管理制度。省局及时转发了总局修订后的基本建设项目审批管理办法，就基本建设立项审批、开工审批、实施过程监管和决算审计等方面提出了进一步加强管理的意见，并规范了审批权限。按照基本建设项目竣工财务决算管理办法要求，从20**年10月1日起实行基本建设项目竣工财务决算审批制度。按照建设部和总局关于清理建设领域拖欠工程款要求，各单位对已完工基建项目欠账情况进行了认真清理，并按照总局提出的20**年底前彻底解决基建欠账的要求，制定了归还欠账计划，并认真督促和加以落实，同时，采取切实措施防止发生新的欠账。二是进一步理顺基本建设管理程序

7、。20**年，省局下发了47个20**、20**年进库项目的批复文件，正式审批了20**年已进库的4个项目。当年省局审批项目23个，上报总局审批项目1个，并全部申报进入了总局项目库。同时，审批了3个追加投资项目和4个开工项目，对70个审批项目签订了《基本建设管理责任状》，对因项目取消或已完成投资的4个项目预算报请总局同意进行了预算调整。按照总局要求，对项目库中的89个项目进行了清理，对用自筹资金垫支的项目申请总局对未完成投资额作了调整，收回了垫支的自筹资金。三是进一步增强基本建设管理意识。从基建项目申报、审批、进库、立项到安排预算，再到开

8、工审批、实施建设的基本建设管理程序和要求已被大家认识和接受。新开工项目超面积、超投资和不履行审批手续就开工建设的情况基本杜绝。从今年上报的申报材料看，大第27页部分单位能够按照建设条件审核上报