重庆市开县百亿商圈发展规划

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1、重庆市开县百亿商圈发展规划第一章规划总则一、规划背景商贸流通产业是国民经济的先导性产业，是连接生产与消费的桥梁和纽带。商圈是商贸流通产业发展水平的重要标志，商圈发展对于促进商贸流通产业现代化以及区域经济协调发展具有重要的战略意义。在重庆市全面贯彻“314”总体战略部署、大力推进“国家统筹城乡综合配套改革试验区”和重庆市“一圈两翼”以及“五个重庆”、三峡工程后续扶持发展的建设背景下，开县商圈面临着新形势、新机遇、新挑战。为此，根据开县商贸流通产业发展面临的基本形势和经济社会发展总体要求，把开县商圈打造成“百亿商圈”

2、，特编制开县商圈发展规划。二、规划目的和意义通过本规划的编制，根据商贸流通产业发展内在规律，结合开县商圈经济社会发展总体趋势、商贸产业和商业网点发展现状以及发展的基础条件，从优化商贸发展资源的角度出发，描绘开县商圈发展指导思想、发展目标、总体布局、重大战略举措及实施保障手段，充分反映政府对商圈发展和商贸流通产业发展的战略意图，明确商贸流通工作重点，形成政府主管部门、行业、企业和社会公众之间对商圈未来发展的共识和思路，以科学发展观进行宏观指导，调控网点建设，引导市场主体行为方向，促进商圈合理布局，以便于集中力量，抓

3、住重点，共同努力，使开县83商圈建设有法可依、有章可循，提高决策科学性，推动开县商圈商贸流通产业健康持续发展，将开县商圈打造成为“百亿商圈”和渝东北区域性商贸中心。本规划的制定和实施，有利于开县商圈充分利用重庆贯彻“314”总体战略部署、实施“国家统筹城乡综合配套改革试验区”和重庆市“一圈两翼”以及三峡工程后续扶持发展的战略机遇，通过商圈打造，优化布局，合理配置商业资源，激活商品流通网络，强化政府统筹调控，完善提升城市功能，提升商业投资效益，加快全县社会经济全面发展，以彰显开县商圈作为渝东北区域性商贸中心的重要地

4、位，为打造“百亿商圈”，建设渝东北区域性商贸中心具有重要意义：通过商圈打造，提升城市功能，改善城市形象，增加社会就业，实现移民“安稳致富”，促进社会和谐，满足人民群众的物质文化需求，带动和吸引社会投资，促进社会经济全面发展和城市综合管理，夯实城市建设发展基础。通过规划的引导调控，解决目前商圈档次较低、结构不合理、缺少功能性网点等问题，促进城市商圈建设，更加突出以人为本，实现全面、协调、可持续发展。通过明确合理的商圈发展规划，突出招商引资发展重点，优化招商引资环境，提升招商引资项目的综合效益，实现投资者、经营者、管

5、理者以及相关利益群体多方面意愿的最大统一，以适应对外开放、招商引资。通过制定、实施规划，提高科学民主决策水平，加强在市场经济条件下对商圈发展的有效引导、综合调控，提高政府统筹调控的综合成效。三、规划范围与内容界定1、空间范围83开县城区规划确定近期（2010年）建设用地规模为20.23平方公里，远期（2020年）建设用地规模为28.56平方公里。本规划所指开县商圈，范围为“一圈两片一园一环”，面积约20平方公里区域。“一圈”即安康核心商圈，“两片”即平桥和中吉商业中心区，“一园”即生活物流园区，“一环”即汉丰湖环

6、线。2、产业范围根据《国民经济行业分类（GB/T4745—2002）》标准，参照国际商贸流通产业统计口径，结合开县实际，本规划中商贸流通产业的范围包括：批发业、零售业、住宿餐饮业、生活服务业、商务服务业（现代物流、会展服务、中介服务及其他商务服务）。3、规划内容商圈的区位环境特征、总体思路、发展指标、发展模式、空间布局、重点产业、功能定位、业态配置、业态调整、网点布局、配套设施、保障措施、商业文化与特色培育等。四、规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》；2、《居住区商业服务设施规划设计规范》；3、《城市商业设施

7、设置地方标准》；4、《国民经济行业分类（GB/T4745—2002）》；5、《国家零售业态分类标准（GB/T18106—2004）》；6、国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）；7、商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）；8、《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》；839、《重庆市人民政府关于加快商贸流通发展的决定》（渝府发[2008]98号）；10、《重庆市人民政府关于加快发展服务业的意见》（渝府发[2008]126号）；11、《重庆市商贸流

8、通产业“十一五”综合发展规划（2006-2010年）》；12、《重庆市商业委员会关于城乡统筹商贸网络体系建设的实施意见》（渝商委发〔2008〕167号）；13、《重庆市三峡库区全面建设小康社会总体发展规划纲要》；14、《三峡库区经济社会发展规划》；15、《三峡工程后续工作规划大纲》；16、《开县城市总体规划（2004-2020）》；17、《开县国民经济和社会发展第十一个五