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1、注：“”双删除线代表删除内容，加黑斜体代表增加内容。福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定（征求意见稿）第一章　总　　则第一条　为了明确本省依法必须进行招标项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《福建省招标投标条例》第九条的规定，制定本规定。第二条　本规定适用于依法必须进行招标的工程建设项目，政府及其有关部门选择投资人、经营人或者承办人项目，医疗设备、医疗器械和药品采购项目，以及省人民政府决定招标的其他项目。政府采购货物和服务项目，依法必须进行招标的具体范

2、围和规模标准由省人民政府财政部门依法另行制定，报省人民政府批准后公布施行。第三条　依法必须招标的工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的，以及本规定第三章、第四章、第五章所列项目，应当公开招标，但有下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以邀请招标：（一）村集体投资建设的项目，经村民会议或者村民代表会议表决同意邀请招标的；（二）涉及国家安全或者国家秘密，不适宜公开招标的；（三）技术复杂或者有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择的技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（四）采用

3、公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；（五）法律、法规、规章规定可以邀请招标的其他情形。 有前款第四项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。　　8有下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以不招标：　　（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜招标的；　　（二）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的；　　（三）采用特定专利或者专有技术，或者对建筑艺术造型有特殊要求而无法达到投标人

4、法定人数要求的。　　企业投资占控股或者主导地位的建设项目，该企业具备自行生产符合项目要求的货物的能力，或者具有与项目相适应的勘察、设计、施工资质等级的，其相应事项可以不招标。法律、法规另有规定的，从其规定。（一）国内外民间组织或个人全额捐赠，且捐赠人同意不招标的；（二）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜招标的；（三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的；（四）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（五）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（六）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（

5、七）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（八）法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。有国家安全或者国家秘密情形的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由与项目审批部门同级的国家安全机关或保密机关作出认定。国家安全机关、保密机关自身为项目单位的，由其上级主管部门作出认定。保密工作部门认定项目涉及国家军事秘密的，在出具认定意见前，应当征求相应的军队保密组织的意见。8有抢险救灾情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由与项目审批部门同

6、级的抢险救灾指挥机构作出认定。第四条　依法必须进行招标的项目，法律、法规和国务院有关部门规定可以采取拍卖、挂牌出让或者电子竞价等方式的，从其规定。第二章　工程建设项目第五条　下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到本规定所规定的规模和标准的，必须进行招标：（一）政府投资或者事业单位使用自有资金投资的项目；　　（二）国有企业使用自有资金投资，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；（三）除以上项目外，关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目。第六条　本规定所称的政府投资项

7、目，是指项目投资来源中使用下列资金在100万元人民币以上的项目：（一）纳入财政预算管理的资金；　　（二）政府融资，包括国际组织或者外国政府贷款资金等；　　（三）按规定由政府管理的其他资金。　第七条　本规定所称的关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；　　（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输项目；　　（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；　　（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、河道治理、滩涂治理、水土保持、水利枢纽、围垦等水利项目；8（五）道路、

8、桥梁、地铁和轻轨交通、排水、污水垃圾处理、地下管道、公共停车场、供水、供气、供热、园林绿化、城市照明等市政公用设施项目；（六）生态建设和环境保护项目；　　（七）科技、教育、文化（含广播电视、新