结合内蒙古实际有效实施乡村振兴战略

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1、改革开放特别是党的十八大以来，内蒙古农村牧区得到了长足的发展，全面建成小康社会的实现程度不断提高，农村牧区贫困落后的面貌根本改变。但城乡发展不平衡、农村牧区发展不充分等问题显著，决胜全面建成小康社会的任务仍然艰巨。这就需要深入学习领会、切实贯彻落实党的十九大精神，有效实施乡村振兴战略。　　决胜农村牧区全面建成小康社会　　是乡村振兴的基础　　“小康”一词出自《诗经》的“民劳亦止，汔可小康。”党的十二大使用“小康”概念，并把它作为我国国民经济和社会发展的阶段性目标。党的十八大明确提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小

2、康社会目标的基础上努力实现新的要求，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。　　党的十八大以来，在党中央一系列切实可行、行之有效的强有力政策支持推动下，内蒙古经济高速发展，综合实力显著增强，全面建成小康社会进程稳步推进。特别是农村牧区，面貌日新月异，农牧民生活持续改善，全面建成小康社会进程整体加快。具体来说，农村牧区经济稳健发展，农牧业综合生产能力有效增强；农牧民收入与消费水平提高、人均住房面积增大、家庭恩格尔系数下降；农村牧区社会事业蓬勃发展，社会保障改革步伐加快，社会保险覆盖面不断扩大；民族团结，社会稳定，边疆安宁，人民安居乐业

3、；农村牧区资源环境合理开发利用得到加强，生态环境保护治理成效显现，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。　　决胜全面建成小康社会需要乡村振兴，而全面建成小康社会又是乡村全面振兴的新起点。我们要“跨上蒙古马”，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，开启农村牧区全面振兴的新征程，实现新目标，创建新伟业。　　缓解新时代农村牧区的矛盾及问题　　是乡村振兴的关键　　党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于农村牧区来说，城乡发展不平衡、农村牧区发展

4、不充分等，已经成为满足广大农牧民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。农村牧区发展还面临诸多其他问题及挑战，如社会发展和资源环境是农村牧区全面建成小康社会的短板，其中医疗、教育发展不足和土地资源质量不高、生态环境需要改善等是尤为突出的问题；农村牧区土地经营规模普遍较小，耕地、草场细碎化问题相对突出，农牧业劳动生产率不高，农牧业生产成本高而收益低，农畜产品竞争力需要有效提升；农牧业劳动力老龄化、兼业化比较严重，青壮年及科技文化素养高的劳动力缺乏；农村牧区金融体系有待完善，农牧业融资能力较弱，农牧民贷款难的问题仍然普遍存在；农牧业发展的科技进步

5、贡献率较低，农牧业现代生产技术和信息手段的推广、运用及服务需要不断加强，生态农牧业、有机农牧业、绿色农牧业及优质安全高效农牧业的发展需要大力推进；农村牧区二、三产业发展滞缓，一、二、三产业协调融合的产业体系没有形成，城乡一体化、均等化建设步履维艰，个别乡村甚至出现“空心化”“荒芜化”的现象。　　可见，农村牧区仍然是全面建成小康社会的薄弱环节，内蒙古全面建成小康社会的难点和重点在农村牧区。我们要在继续推动农村牧区可持续发展的基础上，勇于面对挑战，巧于抓住机遇，有效弥补短板，着力解决好发展不平衡不充分的矛盾和问题。这既是当下农村牧区决胜全面建成

6、小康社会的需要，也是有效实施乡村振兴战略、全面推进农牧业和农村牧区现代化的关键。　　科学施策全力推进　　有效开辟乡村振兴新天地　　乡村振兴战略是党的十九大报告提出的要坚定实施的七大战略之一。实施乡村振兴战略，就是要“坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”贯彻落实党的十九大精神，结合内蒙古农村牧区的实际，有效开辟乡村振兴的新天地，我们应该做好以下几个方面的工作。　　第一，坚持稳中求进，改革创新，不断完善农村牧区体制机制，稳固农牧业基

7、础地位不动摇，把“三农三牧”摆在重中之重位置，坚持农牧业和农村牧区优先发展，加快推进农牧业和农村牧区的现代化。　　第二，巩固和完善农村牧区基本经营制度，继续深化农村牧区土地制度改革，保持土地承包关系稳定并长久不变，健全、完备承包耕地和草牧场“三权分置”制度；深化农村牧区集体产权制度改革，努力发展壮大农村牧区集体经济，切实保障农牧民的财产权益。　　第三，积极推广应用新知识、新技术，不断增加农畜产品的科技含量，有效提高农村牧区产业的科技进步贡献率，大力培养新型农牧民，造就一支懂农牧业、爱农村牧区、爱农牧民的“三农三牧”工作队伍，为新农村、新牧区

8、建设与乡村振兴提供人才保障和智力支持。　　第四，大力发展现代农牧业，调整农牧业结构，转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系；建立健全耕地、草牧场的流转制度