郑州市财政局政府采购监督管理

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1、郑州市财政局政府采购监督管理2017年工作要点2017年政府釆购监督管理工作总体思路是:认真贯彻落实省市财政工作会议精神，牢固树立新发展理念，加大改革创新力度，加强政府采购管理，服务经济社会发展和财政中心工作。围绕深化财政改革和“一体两翼”总体布局，坚持“放管服”相结合，优化流程，依法监管，规范采购行为，推进政府采购制度改革向纵深发展。一、推广网上商城，实现阳光采购（一）推广应用网上商城，实现市直单位网上商城政府采购全覆盖。积极响应“互联网+政府采购”行动计划，依托河南省电子化政府采购系统研发搭建的政府采购网上商城平台，取消市直单位政府采购协议

2、供货，一般通用标准化商品全部通过网上商城采购。采购人直接在网上商城下单采购，系统自动生成电子合同，实现政府采购商品交易价格实时监测、透明可比，为采购人提供便捷的购物通道，实现阳光采购。二、简化工作程序，优化采购流程（二）进一步优化政府采购流程。认真落实“放管服”要求，围绕简政放权定规则、优化服务定流程，认真梳理、重新审视和考量工作流程和环节，优化合同公告和备案流程。严格按照权力清单依法履职，除采购方式变更审批、进口产品审核、投诉处理、监督检查等法定职责外，将采购预算编制审核、采购需求确定、采购方式选择、代理机构选择、采购信息公开等权限放由采购单

3、位行使。（三）鼓励进口产品采购批次报批制。积极推动采购进口产品部门单位集中论证和统一报批，提高采购效率。三、加强制度建设，强化主体责任（四）加强采购预算及执行的监督管理。督促预算单位严格按照政府采购目录和限额标准的规定，准确完整地编制政府采购预算，做到“应编尽编”。依法自主选择适当的采购方式，加快部门预算政府采购项目的执行进度。（五）强化采购人主体责任。督促采购人严格履行采购需求制定、履约情况验收、内控机制建设、政策功能落实、采购信息公开五个方面的主体责任，实现科学采购、廉洁采购、透明采购。（六）加强内控制度建设。督促采购人和采购代理机构对政府

4、采购执行的全流程进行梳理，加强风险识别和分析，综合运用不相容岗位分离、授权控制、流程控制、信息系统控制的方法，探索建立政府采购内部归口管理、重大采购事项内部会商、专家咨询等内控机制，提升管理水平。四、强化监督检查，规范采购行为（七）加强对政府采购执行情况动态监管。通过电子化政府采购系统，加强对采购人、采购代理机构信息公告发布、政府采购政策落实、政府采购计划备案、采购方式选择和变更、采购进口产品、评审专家抽取等进行动态监管，对监管中发现的问题及时督促整改。（八）适时对集中采购机构开展监督考核。根据我市政府采购集中采购机构职能设置及运转情况，严格按

5、照财政部《集中采购机构监督考核管理办法》(财库〔2003〕120号)的规定,适时开展监督考核,促进集中采购机构工作质量的提高。（九）开展社会代理机构执业情况检查。按照财政部、省财政厅统一部署和“双随机一公开”的工作要求，把监督检查作为政府采购监管工作重要一环，及时组织开展政府采购代理机构执业情况检查。强化检查结果运用，不断提升社会代理机构执业质量和水平。五、完善惩处机制，构建诚信采购（十）完善供应商投诉处理机制。探索通过向律师事务所购买法律服务的方式，解决现有监管部门投诉处理力量不足、能力不够等问题。完善投诉事项专业技术咨询制度，提升法律支撑能

6、力。加强对投诉案件的受理审查，综合运用书面审查、调查取证、质证等措施，依法调查处理，维护当事人合法权益。（十一）加大违法违规行为处罚力度。加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构和评审专家的监督管理，严格查处政府采购活动违法违规行为，规范行政处理处罚信息公告行为，将行政处罚、监督检查等信息在指定媒体公告。（十二）强化信用信息在政府采购活动中的使用。认真做好信用记录在政府采购活动中的查询和使用，对参与政府采购活动的供应商、代理机构及评审专家进行守信激励、失信约束，推进政府采购领域联合惩戒工作，推动建立“一处违规、处处受限”的信用机制。六、夯实

7、基础工作，提升业务水平（十三）完善电子化政府采购系统。适应预算管理流程优化的需要，优化政府采购信息支撑系统，实现电子化政府采购系统与部门预算、国库集中支付等其他财政信息系统的协调联动。（十四）加强采购业务学习。积极组织并参与全省开展的对政府采购监督管理部门、采购人、采购代理机构、评审专家等各类从业人员的业务培训工作，或通过专题培训、以会代训的形式，提升监督管理能力和操作执行水平，规范政府采购行为。（十五）扩大政府采购宣传。加强宣传力度，拓宽宣传渠道。做好政府采购制度改革的宣传和法规知识的普及，注重对舆情的分析研判，及时回应社会关切，形成良好的舆

8、论氛围。（十六）深入开展工作调研。针对社会关注热点、难点问题，结合工作实际，继续深入开展对标管理活动，找准工作差距，确立学习标杆，深入开展调研，着力在