关于建设事业信息化与新型工业化的思考.doc

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1、关于建设事业信息化与新型工业化的思考信息化、城镇化、新型工业化是当今理论界、产业界以及各级政府部门关心的热点问题，认真研究和探讨这类问题，对于正确理解和把握政策走向，推动我国经济实现跨越式发展具有重要意义。本文首先对信息化、新型工业化等概念进行了阐述，对其之间的关系进行了分析，其次对建设事业信息化与工业化工作做了论述，最后提出了推动建设事业信息化与工业化应注意的问题。　　一、信息化与新型工业化的理解　　1、新型工业化的含义：　　（1）新型工业化的核心：即是发展高新技术（包括信息技术）和优化产业结构。　　（2）新型工业化的五个要素，即：①科技含量高；②经济效益好；③资源消耗低；④环境污染少；⑤

2、人力资源优势得到充分发挥。　　其中，科技含量高是指高科技作用的充分发挥，它统率其他四个要素：①要使经济效益达到较高水平，必须充分应用高技术改造原有产业，使生产效率不断提高；②要降低资源的消耗量，必须改造原有的生产工艺和技术，这也必须依赖高新技术作用的发挥；③要减少环境污染，不仅要靠治理污水、废气、废物的高技术和新工艺的发明和创造，而且要通过高新技术改造传统生产工艺和流程，减少生产过程的“三废”的产生量和排放量；④要充分发挥人力资源的优势，同样离不开用高科技内容来武装劳动力和管理人员。　　事实上，在新世纪，对于高新科技的掌握、创新和应用程度将成为衡量一个国家综合竞争力强弱的主要标志。因此，新型

3、工业化必须紧紧抓住高科技这一主导工业化发展的“总纲”，从而为新型工业化确定更加明确的目标和方向。　　2、信息化的含义：　　（1）信息化是由计算机、信息技术、互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向知识（信息）经济的一种社会经济过程。　　（2）信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。　　3、信息化与工业化的关系：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。4　　（1）信息化是手段，目的是要加快提升我们的工业化水平。离开了工业化之本，信息化就会成为空中楼阁，信息化只有和产业结合，在工业化进程中发挥其高效率的优势，才能真正发挥出威力来。　　（2）信息化

4、覆盖工业化的整个进程，伸展至经济社会发展的每个角落，赋予工业化以崭新的内容和现代化特征，并以信息技术在传统产业中的应用广度和深度为主要标志。　　4、信息化与高科技的关系：　　（1）信息化是高科技的基础，它提供了高科技发展的基本条件。没有信息化构建的网络科研平台，高科技的发展不可想象。　　（2）高科技又源源不断地为信息化输送更加新鲜的血液，提供更加强劲的动力。　　5、信息化、工业化、城镇化之间的关系：　　目前我国“三化”水平：　　（1）信息化水平（NIQ）：38.46％（2000年）；工业化水平：51％（2001年工业产值）；城镇化水平：37.7％（2001年）　　（2）衡量一个国家是否完成工

5、业化的标准：　　国际上有三个最重要的结构性指标：农业产值占GDP的比重必须降到15%以下；农业就业人数占全部就业人数的比重降到20%以下；城镇人口上升到60%以上。　　（3）我国工业化现状：　　在我国，1979年的GDP总量中，第一、二、三产业的比重分别为28%、48%和24%.到了2001年，这三个数字已变为15%、51%和34%.所以从产值指标看，我国在上个世纪末已基本实现了工业化。　　但是，从更为重要的就业和城镇化指标看，我国的工业化之路才刚刚走了一半左右。2001年，我国第一产业就业人数为3.65亿，占全部就业人数的比重仍然高达50%，高于20%的国际工业化标准；而到2001年，我国

6、城镇人口所占比重为37.7%，也低于60%的国际标准。　　二、信息化与建设事业　　建设事业涉及的领域多，对于推动国民经济和社会发展具有重要的意义，如建筑业是国民经济的支柱产业，住宅与房地产是国民经济新的增长点，城乡规划关系城镇化的健康发展，城市市政公用基础设施关系城市的可持续发展与人民生活质量等。所以重视和加快信息化与建设事业的结合，改造和提升传统的建设行业，推动城镇化的快速发展，提高服务和管理水平具有重要的意义。4　　根据以上分析和建设事业发展要求，以信息化带动建设事业的发展，应重点开展以下八个方面工作：　　1、积极推进建设事业电子政务，提高政府监督管理水平、决策水平。加快政府对企业和社会

7、服务的数字化、网络化进程，加快建立政府信息公开制度，发挥政府信息的导向作用。　　2、积极推进建筑业、住宅产业信息化，改造和提升传统产业。　　3、积极推进给排水、供热、燃气、环卫等市政公用基础设施以及房地产等领域信息化，提高服务水平。　　4、科学、有效地推进建设事业各类企业信息化，加快企业信息化发展步伐，以全面提升企业竞争力，使企业适应新的技术、市场、体制环境，成为充满活力的市场主体。　　5、积极推动数字社区建