重点区域海域权属核查技术规程 - 国家海洋环境监测中心

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1、HY/Txxxxx-201x海域使用权属核查技术规程Technicalregulationsfortheverificationoftherightforuseofthesea（征求意见稿）201X-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施HY/Txxxxx-201x中华人民共和国海洋行业标准ICSxx.xxxAxx国家海洋局发布HY/Txxxxx-201x目次前言I1范围11.1主要内容11.2适用范围12规范性引用文件13术语和定义14总则14.1核查对象、内容与方式14.2主要工作流程24.3一般技术要求35内业核查45.1资料收集45.2资料整理与权属信息核查45.3资料数据比对分析

2、45.4疑问数据筛查56外业调查56.1现场权属核查56.2现场测量67数据整理67.1资料汇总67.2界址点推算77.3面积计算77.4数据对比78核查成果78.1文字成果78.2图件成果78.3数据成果8IHY/Txxxxx-201x9检查验收与成果归档89.1检查89.2验收99.3成果归档9附录110附录211附录312附录414附录516附录617附录718附录820附录922附录1025附录1127IHY/Txxxxx-201x前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由国家海洋局海域综合管理司提出。本标准由全国海洋标准化技术委员会（SAC/TC283）归口。

3、本标准起草单位国家海洋环境监测中心、国家海洋局温州海洋环境监测中心站、国家海洋局海域综合管理司。本标准主要起草人：于永海、王鹏、司慧、刘丽芬、王冰、赵博、闫吉顺、袁道伟、鲍平勇、陈子航、张钊。IHY/Txxxxx-201x海域权属核查技术规程1范围1.1主要内容本规程规定了海域使用权属核查的内容、方法和要求。1.2适用范围本规程适用于中华人民共和国领海、内水范围内的海域使用权属核查。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。GB12319-1998中国海图图式GB/T12343-2008国家基本比例尺地图编绘规范GB/T18314-2009全球定位系统（GPS）测

4、量规范GB/T20257-2007国家基本比例尺地图图式HY/T056-2010海洋科学技术研究档案业务规范HY/T123-2009海域使用分类HY/T124-2009海籍调查规范CH/T2009-2010全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范填海项目竣工海域使用验收管理办法（2007年6月）大地测量控制点坐标转换技术规程（2013年6月）3术语和定义海域使用权属核查theverificationoftherightforuseofthesea指为摸清海域使用权属现状，掌握准确完整的海域使用权人、面积、用海类型、用途、用海方式、用海期限等海域使用权属数据，依法进行的核实、勘测行为。4总

5、则4.1核查对象、内容与方式4.1.1核查对象（1）已经纳入海域使用动态监视监测系统管理的确权用海。（2）海域管理部门掌握（有登记、有记载或有批复等）的实际发生，但未录入海域使用动态监视监测系统的用海。（3）采用海域使用动态监视监测系统中最新遥感影像核对，能够发现的未确权用海。11HY/Txxxxx-201x（4）海域管理部门认为有必要核查的其他用海。4.1.2核查内容核查对象的位置、界址、海域使用权人、面积、用海类型、用途、用海方式、用海期限、海域使用金征收标准等权属信息。4.1.3核查方式采用内业核查和外业调查相结合的核查方式。内业核查包括所有的核查对象。外业调查分为现场权属核查和现场

6、测量。现场权属核查包括存在疑问数据（疑问数据的筛查见5.4）的核查对象、所有的构筑物用海（填海竣工验收已经测量过的构筑物除外）和填海造地用海（已经开展或申请竣工验收和尚未完成填海的除外）。现场测量包括所有已确权的构筑物用海（填海竣工验收已经测量过的构筑物除外）和《填海项目竣工海域使用验收管理办法》颁布前批复已完工但未开展竣工验收的填海造地用海。4.2主要工作流程（1）实施方案编制。制定核查方法与技术路线，组建核查队伍，明确分工，按照大纲编制实施方案，实施方案大纲见附录1。（2）内业核查。对所有核查对象，通过资料收集、坐标与投影转换、资料数据对比分析，筛查出疑问数据，报送相关海域管理部门。（

7、3）外业核查。对需进行外业核查的用海，以宗海为单元，进行现场权属核查和现场测量，填写权属核查现场调查表。（4）成果制作。对核查结果进行数据汇总和统计，绘制成果图件，编制成果报告，制作成果数据集。（5）验收归档。对核查成果进行检查，由验收组进行验收，合格后进行归档。11HY/Txxxxx-201x图1工作流程图4.3一般技术要求a）坐标系采用2000国家大地坐标系。b）地图投影采用高斯-克吕格投影，以区域中心相近的0.5°