新时期新疆与中亚五国区域经济合作问题探究

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1、新时期新疆与中亚五国区域经济合作问题探究　　[摘要]在新的历史时期，新疆已成为我国对中亚国家开展区域经济合作的窗口，发展与中亚国家的区域经济合作对推动新疆的跨越式发展具有重要作用。新疆与中亚国家地缘相连，区位优势明显，在资源合作领域占据重要地位，交通枢纽的战略地位和龙头作用愈加明显，与中亚国家的区域经济合作取得显著成效，是营造中国良好安全周边环境的战略基地。同时，双方经济合作也面临社会稳定问题仍比较突出，高素质、复合型人才极度匮乏，民族文化心理因素产生一定阻碍，信息渠道不畅，创新能力不足等问题。提出加快发展兵地融合经济，联合开发中亚市场，加强新疆外贸人才的引进与培养，坚持科学发展观，创新发展理

2、念等对策建议。　　[关键词]新时期；新疆；中亚五国；区域经济合作　　[中图分类号]F061[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）08-0044-03　　新疆毗邻中亚国家，是中国西部极具发展潜力的地区，拥有同中亚各国开展经贸合作得天独厚的条件，也是中国同中亚国家经贸合作的窗口。自2001年，在上海合作组织和中亚区域经济合作战略（CAREC）的合作机制下，新疆积极参与中亚区域经济合作，对新疆地区的对外开放和经济增长产生了积极影响。新疆在国家对外开放战略的指导下，已逐步形成“沿桥依桥、外引内联、东进西出、向西倾斜”全方位开放的新格局，在新疆自身经济发展的同时，中亚地缘战略与国际政

3、治角逐以及中亚经济全面复苏和国内经济战略性调整，也给新疆带来了新的发展机遇。　　一、新疆在中国与中亚区域经济合作中的战略地位　　新疆幅员辽阔，资源丰富，蕴藏着巨大的发展潜力，是21世纪中国能源战略接替区和开发区，独特的地缘地位不可替代，作为中国发展与中亚国家经济合作的桥头堡，除了发展本地区的外向型经济外，还肩负着将中亚地区的商品引进中国，并将中国的商品输往中亚地区的重任。随着中国经济的快速发展，对中亚地区外贸依存度不断提高，新疆东联西出的任务更加繁重，在中国与中亚区域经济合作中的地位愈加凸显。　　1.新疆与中亚国家地缘相连，区位优势明显。在新疆与中亚国家居住着多个跨境民族，这些民族在语言、文化

4、、宗教、习俗、生活方式等诸多方面存在共性。同时，新疆与中亚国家紧紧相邻，除人文环境以外，在地理环境方面有着明显的相似性，而且资源都较为丰富，在文化和技术领域也有着密切的交流。中亚国家轻工业基础薄弱，人口增长过快，投资和消费潜力巨大，中亚国家作为中国的近邻，是最具吸引力和发展潜力的市场。而新疆作为我国向西开放的桥头堡，在我国与中亚的区域经济合作中起着举足轻重的作用。　　2.在资源及技术合作领域占据重要地位。首先是矿产开发：能源（石油、天然气和煤炭等）、金属（黑色金属、有色金属、稀有金属和贵金属等）和非金属（化工原料非金属矿、建筑材料非金属矿、特种非金属矿和冶金辅助原料非金属矿等）等的勘探、开采及

5、综合加工；其次是制造业：建材、纺织品、食品、机械电子等；三是服务业：交通运输、医疗卫生、邮电通信、科技教育、旅游产业等；四是农牧业：粮食、棉花、节水灌溉、草场改良、果蔬新品种引进、畜禽良种引进、优良种子审定，大规模机械化种植、养殖等，特别是在能源领域取得了重大进展。　　3.与中亚国家的区域经济合作取得显著成效。近年来，新疆与周边国家和经济组织的互访、考察、合作日益增多，贸易发展势头良好；双方企业跨境投资的数量不断增加，规模不断扩大。新疆与中亚国家经济贸合作的基础不断巩固，经贸合作环境日益改善，合作项目增多，合作领域扩大，逐步形成了全方位、多层次、宽领域全方位合作的格局和良好的发展态势，贸易额快

6、速增长，双边合作的互动性不断增强。尤其是自2011年新疆首府乌鲁木齐举办“亚欧博览会”以来，先后两届博览会吸引了大量中外客商，新疆正逐步建设成为我国向西开放的桥头堡。　　4.交通枢纽的战略地位和龙头作用愈加明显。早在我国汉唐时期，东起长安，穿过甘肃的河西走廊、新疆，西到中亚、西亚、南亚和欧洲的交通要道——“丝绸之路”就是连接我国与外国的纽带。而我国新疆则具有承启中外，襟带东南西北的特殊区位优势，在我国西部区域经济发展方面发挥越来越大的纽带作用。当前，中亚国家正处在快速发展阶段，而且拥有丰富的自然资源，广阔的市场前景，而且资本投入相对较低，资源互补性强、市场商机众多。新疆和中亚国家实施的开放政策

7、为加强彼此间的区域经济合作打下了坚实的基础，新疆实施“走出去”战略，积极拓展国外市场，最佳选择之一就是中亚。中亚国家也十分愿意通过新疆这一枢纽，加大与中国的双边贸易，以实现优势互补、全面共赢的合作。　　5.是营造我国良好周边环境的重要战略基地。新疆与中亚各国建立良好的区域经济合作关系对我国的周边安全和新疆的社会稳定至关重要。中亚的安定与否会直接影响到我国的周边安全，如中亚地区的武装冲突和军事对抗有