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1、一、项目名称:零陵区电子政务外网建设工程二、项目概况:1、现状与差距。电子政务是指政府机构利用信息化手段,实现各类政府职能。即政府在国民经济和社会信息化的大背景下,以提高政府办公效率,改善决策和投资环境为目标,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。当前,零陵正面临着抢抓中央继续实施扩大内需的宏观政策、湘南开发开放及沿海产业加速转移的机遇,坚持不懈强基础,坚强有力调结构,坚定不移保民生,进一步推进新型工业化、新型城市化和新农村建设,建设文化名城、旅游靓城、经济强城的新要求、新任务
2、,加快推进电子政务系统建设,是全区今后一个时期一项十分紧迫且影响深远的战略任务。对于加快政府职能转变,提高行政效能,增强政府监管,应急处理和服务能力,促进零陵大开放大跨越发展,具有十分重要的意义。目前,零陵区政务外网平台项目一期工程已完成建设,建立了统一的网络中心,部署了统一的安全措施,实现了统一的网络管理;区政府门户网站已建成运行,区政府大院建设有局域网络,各区直部门和各乡镇办事处局域网建设已相当普及,区直主要部门已建有本部门内部局域网。但从总体来看,零陵区电子政务外网建设尚处于起步阶段,还存在网络建设各
3、自为政,重复建设,应用和服务水平低,信息资源开发利用滞后,共享程度低等问题,离全省统一规划和标准还有一定距离,与发达地区和周边县区相比较落后。这就需要我们借鉴先进地区经验,发挥后发优势,加大电子政务的统一规划,统一建设和统一管理力度,加快推进电子政务系统建设,因此尽快落实零陵区电子政务外网平台延伸工作已刻不容缓。根据“三统一”原则和中央、省、市有关要求,结合我区实际,区委、区政府决定兴建零陵区电子政务外网建设工程。62、发展趋势。随着计算机,信息技术和现代通讯技术的飞速发展和广泛应用,电子政务建设和社会信息
4、化水平已经成为衡量一个地区综合竞争实力的重要标志。在国家信息化体系建设中,政府信息化是整个信息化中的关键,是优先发展的领域。而电子政务建设是信息化建设的先导工程,政府先行将带动整个信息化的发展,是国家信息化建设的基本方针。建设电子政务网络系统,对于应对加入WTO的挑战,加快转变政府职能,提高工作质量和效率,增强各级政府部门的管理能力、决策能力、应急处理力和公共服务能力,促进社会监督,实施信息化带动工业化战略,具有十分重要的意义。加快推进电子政务建设已经成为各级政府转变政府职能,提升行政效能和服务能力的重要手
5、段,成为一个地区助推经济社会发展的战略举措。目前,中央部委、省级和地市级电子政务建设规划较完整,应用水平也较高,而区县级电子政务受到财政状况制约,体系结构不够完善,总体水平较低。由于县区级政府直接服务于老百姓,是贯彻“执政为民”思想的执行单位,规范化进行信息化建设显得尤为重要。国家发改委与财政部联合下文《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》(发改高技[2009]988号),要求2010年底务必完成所有区县统一接入电子政务外网平台。各地区要加快国家政务外网建设,保障政务外网的统一、完整和有效运营,推动
6、各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用,充分发挥电子政务公共设施的作用和效能。作为十大信息化项目之一的电子政务项目的实施和拓展已是当务之急。2009年12月8日,永州市人民政府与中国电信湖南省分公司经友好协商,同意建立长期稳定的战略合作关系并签署相关协议,共同推进电子政务、平安城市等“永州市十大信息化工程”。零陵区电子政务外网建设工程遵循国家、省市电子政务建设的有关规范,面向全区6信息化领域,从数据加工、信息交换、流程整合、安全管理等几个方面为电子政务应用提供高效、安全、完善的系统支撑平台,有效提高电
7、子政务应用的安全性、可靠性、可用性和可维护性,实现政府间的信息共享、优化工作流程、政务公开、转变政府职能,建立政府间、政府与社会间高效的信息沟通渠道。总而言之,零陵区电子政务外网建设是政府管理创新的重要标志,是建设服务型政府的重要途径,更是实践科学发展观、实现富民强区、在全市乃至全省保持和建立先进县区的重要举措。3、项目前期工作情况。为确保该项目的顺利实施,区委、区政府成立了电子政务工作领导小组,明确了职责和分工,拿出了电子政务内外网建设详细方案,完成了项目的规划、设计,立项等前工作,建设资金区级财政部分已
8、到位80万元,目前该项目已完成投资约50万元。4、项目建设期。2011年底前完成全区电子政务外网建设。3、实施安排计划。建设实施共分五个阶段:一是需求调研阶段;二是门户网站改造建设阶段;三是外网建设阶段;四是试运行阶段;五是系统正式运行阶段。2011年6月底前完成政府门户网站改造,2011年底前完成外网建设综合验收,投入正式运行。三、总投资及来源:该项目总投资480万元,其中:区级财政划拨200万元,招商引资28