我国村级管理的现状及发展趋势

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1、我国村级管理的现状及发展趋势——以静宁县花咀村为例姓名：张雷雷专业：行政管理日期：2016年3月目录摘要1关键词1Abstract1keywords2一、村级管理研究意义及内涵2（一）村级管理的研究意义2（二）村级管理的内涵2二、我国村级管理现状2（一）当前我国村级管理存在的问题31.管理角色错误32.农民初入公民社会的尴尬33.社会转型期矛盾丛生导致管理成本加大3（二）产生问题的主要原因41.对村委会和村党支部关系认识模糊42.基层政权和村委会角色错位43.村委会行政化加剧44.“两委”干部的选任和培训机制缺失55.

2、半熟人社会瓦解对原有管理体制的冲击5三、我国村级管理的发展趋势6（一）社群关系：半熟人社会——公民社会6（二）城乡关系：城乡对立——城乡融合6（三）管理理念：管理——治理7（四）管理体制：“万能政府”——“小政府”“大社会”7（五）治本之策：精英教育——全民教育7四、结语8参考文献8我国村级管理的现状及发展趋势——以静宁县花咀村为例张雷雷作者简介：张雷雷，男，本科毕业于甘肃政法学院，西藏民族大学管理学院民族地区公共管理研究生。【论文摘要】“小康不小康，关键看老乡。广大农村还是全面建成小康社会决胜阶段的短板。中国要强，农

3、业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”参见习近平在中央农村工作会议上的讲话，2013-12-24因此，全面建成小康社会的关键在于广大农村政治、经济、文化、体育和文化的全面协调发展，而管理起了决定性作用，正所谓成也管理，败也管理，这就要求创新农村管理模式。笔者以自己的家乡为例，通过阅读大量的相关文献资料，试图透视我国村级管理中存在的问题及其影响因素，提出革新我国村级管理的创新建议，推进农村城镇化，农民市民化和社会化，为全面建成小康社会添砖加瓦。【关键词】社会转型；社会化；民主化CurrentSituat

4、ionofVillageManagementandDevelopmentTrend        ——ACaseStudyofHuazuicunofjingningcountyZhangLeilei[Abstract]"Well-offornotisthekeytoseefellowrural.RuraldevelopmentisstilltheweaklinkinChina'sdevelopment.TomakeChinastronger,agriculturemustbestrong;TomakeChinabeau

5、tiful,theCountrysidemustbebeautiful;TomakeChinarich,farmersmustberich."[FromXiJinpingspeechonthecentralruralworkConference,2013-12-24]Therefore,thekeytobuildingamoderatelyprosperoussocietyistocoordinatethevastruralareasofpolitics,economy,culture,sportsandculture

6、ofall-rounddevelopment,andmanagementplayedadecisiverole,whichrequiresinnovationruralmanagement.Iwilltakemyhometownforexamplebyreadingalotofrelevantliterature,tryingtoanalyzetheproblemsinthemanagementofvillageanditsinfluencingfactors,toinnovateandreform8thevillag

7、emanagement,topromoteruralurbanization,andthepublicsocialization,tocontributetobuildingamoderatelyprosperoussociety.[Keywords]Socialtransformation;socialization;democratization一、村级管理研究意义及内涵（一）村级管理研究的意义邓小平曾多次指出：“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳不稳定，首先看这百分之八十稳定不稳定。”党的十八大以来，习近平总

8、书记多次强调：“小康不小康，关键看老乡。”因此，全面建成小康社会的关键在于广大农村各项事业的全面协调发展，这就要求创新农村管理模式。通过对我国村级管理现状及发展趋势的研究分析，可以透视出当前我国村级管理体制中存在的问题。进一步厘清我国新农村建设中村级组织的管理和服务功能，以便进一步创新村级管理、加强村级管理的制度化建设，更好为社会