当前经济形势与上海自贸区发展

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1、当前经济形势与上海自贸区发展张兆安2017年5月一、自贸区发展建设的背景2、关于国内经济形势3、关于中国改革开放1、关于国际经济形势二、上海自贸区发展建设的概况1、创立2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立，也成为了中国大陆境内第一个自由贸易区。二、上海自贸区发展建设的概况2、范围上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。二、上海自贸区发展建设的概况（1）、外高桥保税区(10平方公里）1

2、990年9月正式启动，是全国第一个，也是目前全国15个保税区中经济总量最大的保税区。（2）、外高桥保税物流园区(1.03平方公里）国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间重点规划的三大物流基地之一,于2004年4月15日通过海关总署联合验收小组验收。与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。四、服务体系建设---城市功能培育二、上海自贸区发展建设的概况（3）、浦东机场综合保税区(3.59平方公里）2010年9月28日正式运作，位于我国东部沿海经济带与长江流域交汇点，紧邻货邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，又处于亚、欧、美三角航线上。（4）、洋山保税港

3、区(14.16平方公里，其中陆域面6.85平方公里，岛域面积7.31平方公里）2005年12月10日在洋山深水港开港时正式启用，是上海市和浙江省跨区域合作建设，实行海关封闭监管的特殊功能区域，也是我国第一个保税港区。二、上海自贸区建设概况3、扩区2015年4月,上海自贸区宣布扩区,从28.78平方公里扩大到120.72平方公里,陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区等三大片区正式纳入上海自贸区。上海自贸区面积扩大了4倍。三、中央对上海自贸区建设的要求1、中央的要求“可复制、可推广”，“升级版”2、如何理解中央的要求四、上海自贸区发展建设的任务1、加快政府职能转变2、扩大投资开放领域

4、3、推进贸易方式转变4、深化金融领域开放创新5、完善法制保障五、上海自贸区改革的核心1、开放促进改革2、改革的核心是什么3、负面清单六、上海自贸区的管理模式1、管理什么2、怎么管理“一线放活，二线管住”七、上海自贸区做什么1、政府角度金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务领域扩大开放，外商投资项目由核准制改为备案制。2、企业角度八、上海自贸区三年建设成效1、五大制度创新(1)、基本形成了以负面清单管理为核心的投资管理制度。一是负面清单管理模式已经确立。对外资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，2013版（190项）、2014版（139项）、2015版（122项）相

5、继出台。八、上海自贸区三年建设成效1、五大制度创新(1)、基本形成了以负面清单管理为核心的投资管理制度。二是境外投资管理制度改革成效显著。对境外投资实行以备案制为主的管理方式，完善境外投资服务平台，境外投资便利度提高，成为国内企业“走出去”的“桥头堡”。八、上海自贸区三年建设成效1、五大制度创新(1)、基本形成了以负面清单管理为核心的投资管理制度。三是服务业对外开放逐步扩大。2013年《总体方案》提出在六大服务业领域扩大开放的23项措施，2014年6月又出台新一轮扩大开放的31条措施，其中服务业领域14条。八、上海自贸区三年建设成效1、五大制度创新(2)、基本建成了以贸易便利化为重点的贸

6、易监管制度。一是国际贸易“单一窗口”率先建立。建立贸易、运输、加工、仓储等业务的跨部门综合管理服务平台，参与部门增加到了20个。八、上海自贸区三年建设成效1、五大制度创新(2)、基本建成了以贸易便利化为重点的贸易监管制度。二是货物状态分类监管试点率先实施。建成了以信息化监管为主，海关现场监管为辅的基本架构。实现从“物理围网”到“电子围网”的改变，目前已在海关特殊监管区域常态化运作。上海海关先后推出31项创新制度，海关通关作业无纸化率从8.4%提升至89%；一线实际进、出境平均通关时间缩短了78.5%和31.7%。共取消、下放、让渡、放开22项前道审批事权或限制，使得企业注册登记时间从40

7、个工作日缩短到了3个工作日。八、上海自贸区三年建设成效1、五大制度创新(2)、基本建成了以贸易便利化为重点的贸易监管制度。三是贸易便利化监管制度不断优化。在海关特殊监管区域实施“一线放开”“二线安全高效管住”监管制度，推出“先进区、后报关”、国际中转便利化改革举措。八、上海自贸区三年建设成效1、五大制度创新(2)、基本建成了以贸易便利化为重点的贸易监管制度。四是国际航运发展制度逐步完善。国际中转集拼、沿海捎带业务、启运港退税等功能性