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1、对国有企业领导人员廉洁从业的思考64企韭家天地?下旬邗/2009/7对国有企业领导人员廉洁从业的思考王敢'(涟钢能源环保中心;湖南,娄底,417009)按照社会主义国民经济体制的总体要求,建立现代企业制度,促进国有企业的改革和发展,是确保国民经济又好又快发展的重要方略.要实现国有企业改革和发展的目标,必须建设一支高素质的企业领导团队.认真搞好企业领导人员的廉洁自律工作是当前一项十分重要的任务.一,加强国有企业领导人员廉洁从业建设.是实现国企改革和发展目标的保证.国有企业改革和发展的关键,取决于内部企业领导人员的素质.有
2、一大批懂经营,会管理,能力强,作风正的企业领导,可以把企业带向健康发展的快车道.反之,则可能把一个好企业引向亏损甚至破产和倒闭.第一,建立社会主义市场经济体制和建立现代企业制度必须依靠高素质的企业领导团队.建立社会主义市场经济体和建立现代企业制度,是我们党领导经济建设的一次伟大实践,建立现代企业制度是一种根本性变革和制度创新.如果企业领导人中员不转变观念,不掌握相关的经济,金融,法律等知识和组织管理方法,不善于根据市场变化及时作出科学决策,就很难适应新型企业的内外关系,领导体制,组织管理形式的变化和生产经营,企业发展的
3、需要.因此,企业领导人员在政治素质,管理水平等方面都要有更高的层次.第二,企业经营管理过程需要企业领导人员廉洁从业.建立现代企业制度.企业的经营自主权扩大了,在资源配置,外部经营环境等方面,企业处于市场主体,企业领导人员掌管着大量的国有资产,必须依法经营,必须具有经济政策法纪观念,做到廉洁自律,处理好与外部打交道的关系,自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀.做到遵纪守法,从严管理,确保国有资产保值增值..第三,企业深化内部改革要求企业领导人员廉洁从业.企业内部深化改革,必然带来企业内部利益结构的大调整.同时,企业实行主辅分
4、离,也可能会诱发一些不廉行为.如果企业的领导人员没有高度的党性觉悟,没有高度的政策法纪观念,没有很强的廉洁意识,就可能出现腐败和不廉行为,并导致国有资产流失.,二,加强制度建设,构筑企业领导人员廉洁从业的制度基础企业领导人员廉洁自律,关键在于制度保证,要坚持《中共中央关于建立健全教育制度监督并重的惩防体系实施纲要》和《关于惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的总体要求,完善各项制度,提升企业管理水平.首先是抓好廉政工作制度的建立和健全.要从企业实际和反腐败的需要出发,制度切实可行的廉政制度,让企业严格按照政
5、策法规和有关廉政制度去约束规范自已的行为.当前,特别要认真落实好党风廉政建设责任制和厂务公开两项制度.落实党风廉政建设责任制,重在责任追究,要着重查处五个方面的行为:一是对本部门,本单位存在的腐败问题失察,在监督党员,干部廉洁从政方面失职;二是对直接管辖范围内发生的不正之风不制止,不查处,造成严重后果;三是直接管辖范围内发生重大案件,造成重大损失,或者造成恶劣影响;四是集体违法违纪行为;五是国有企业领导人员廉洁自律"七不准"的情况.厂务公开是加强民主管理,民主监督,增大权力运行的透明度,进行科学决策的好形式.凡是关系企
6、业经营管理和改革发展的重大问题以及关系职工切身利益和企业领导干部廉洁自律的问题都要公开接受监督,保证权力的正确运用.其次是强化企业内部管理制度,注重从源头上预防,避免腐败现象和不廉行为.市场经济越发展,越要建立起与之适应和配套的政策和企业内部管理制度.在企业生产经营各个环节都必须从市场经济的实际出发,制定相应的管理制度,如建设工程招标投标管理办法,大型设备采购招标办法,大宗原燃料竞价采购办法以及对工业废旧资源的管理等,都应有整套职责明确,操作性强,监督有力的管理办法,从而在源头上堵塞漏洞,防止经权谋私.同时,还要建立重
7、点岗位人员的管理制度,对管人,管钱,管物的关键岗位,要建立来格的选取人,用人,岗位轮换和事中监督和事后审查的制度,预防以岗谋私.再次是认真落实考核制度.一个好的制度,关键在于落实和执行.对各项制度,各级组织要切实抓落实,广大经营管理者要自觉遵守.企业组织人事部门和纪律监督机关要加大考察,考核力度.通过考察考核和民主评干,对那些业绩突出,廉政勤政者大力宣传表彰,提拔重用;对那些在其位不谋其政,以权谋私,为政不廉者亮黄牌,敲警钟,摘帽子,搬位子,坚决铲除腐败滋生的环境和土壤.三,加强监督.确保国有企业领导人员廉洁从业作为企
8、业领导人员,手中掌握有不同的权力.近些年来,在深化改革的过程中,由于制度不完善和政策不配套,加之监督制约机制不健全,滋生了各种腐败现象,一些人甚至走上违法犯罪的道路,使得大量国有资产流失,不少企业走入困境,教训十分深刻.加强对企业领导人员的廉洁自律的监督,要从以下几个方面人手.一是要搞好外部监督和内部监督.国有企业领导人员从事经营
