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时间:2018-08-02
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1、我国服务贸易发展研究综述 上世纪90年代以来,全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易,服务业成为全球经济增长最快的部门,其兴旺发达的程度成为衡量一个国家现代化水平的重要标志。中国服务贸易自上世纪80年代开始发展以来,也呈现出飞速发展的状态,从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1582亿美元,23年间增幅超过35倍,占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.3%。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位,进口排名由第40位上升到第7位。 一、服务贸易的概念发展 “服务贸易”是经济学领域的一个新课题,西方经济学界也经历了一个长期探索过程
2、。1972年,经济合作与发展组织(OECD)首次把“服务贸易”作为一个独立的经济学概念在文献中正式提出。1974年,美国贸易法于第301条款中再次提出“世界服务贸易”的概念。1989年,美、加两国签署的《美加自由贸易协定》(NorthAmericaFreeTradeAgreement)成为世界上第一个在国家间贸易协议上正式定义服务贸易的法律文件,定义“服务贸易”是指由或代表其他缔约方的一个人,在其境内或进入一缔约方提供所指定的一项服务。 随着服务业在全球的崛起,1986年9月开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判,首次将服务贸易列入谈判议题,从而引发了全球服务贸易研究大热潮。此次谈判的
3、重要结果是产生了《服务贸易总协定》(GeneralAgreementsonTradeinServices,GATS,1994年4月15日),GATS将服务贸易定义为:(1)从一成员境内向任何其他成员境内提供的服务;(2)在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供的服务;(3)一成员的服务提供实体通过在其他任何成员境内的商业存在所提供的服务;(4)一成员的自然人在任何其他成员境内提供的服务。我国作为《服务贸易总协定》的缔约方,也以GATS的定义为准并将服务贸易分为13大类。 二、以发展趋势和对策为核心的早期理论研究 我国虽然对服务贸易的研究起步较晚,但研究的努力程度和发展速度都
4、是显而易见的。经检索,1979年至2007年1月,发表于国内核心期刊研究服务贸易发展的文献共有214篇[1]。综合而言,我国服务贸易的发展历程经历了如下三个阶段:第一阶段(1949~1979年),服务业发展受到压制,服务贸易发展处于低谷;第二阶段(1980~2001年)服务业的发展得到政府支持,服务贸易迅速发展;第三阶段(2002年至今)中国服务贸易得到蓬勃发展。与发展阶段相符,国内学术界对于服务贸易发展问题研究从第二阶段才开始兴起,繁盛于第三阶段。 1980~2001年,中国服务贸易处于起步阶段,这一期间的学者就如何发展中国服务贸易,研究的主要内容围绕着:国际服务贸易发展趋势
5、、国内开放服务贸易市场的必要性与方法、《服务贸易总协定》的各项条款及对策、服务贸易与第三产业的关系以及入世后的策略等方面,且主要是从理论与现实出发进行的定性分析。提出了我国应充分学习并掌握GATS各项条款,利用其对发展中国家的优惠政策有步骤地开放市场,稳步发展传统服务产业、加快发展新兴服务产业、提高服务业技术含量、适当引进部分服务业、加强法制建设、政府管理与专业人才培养等服务贸易发展策略。 三、入世后,以提升竞争力促发展的多元化研究 2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织,学术界相关领域的研究也越来越活跃与深入,研究方法及研究角度也逐渐趋于多元化,研究的内容不仅局限
6、于趋势与对策、理论与发展的研究,且开始步入服务贸易竞争力领域的研究,从解释GATS的具体内容入手,关注一些有增长潜力的服务部门的发展,从具体部门出发开始探讨服务业和服务贸易的竞争力问题,通过增强服务行业的竞争力推动服务贸易的发展。并且这一期间的研究不再局限于定性分析,开始加入了定量的实证研究。 在理论研究中,有学者提出“服务贸易的理论研究更适用于发达国家,而非发展中国家。对于发展中国家而言,比较优势理论往往是陷阱”(徐桂英、宋立功、张英,2002)。但亦有学者持反面观点并经定量研究得出“我国的服务贸易与世界各国相比存在比较优势”的结论(王蓉梅、桂韬,2004)。相对于理论研究而
7、言,更多学者侧重的是策略与方法的研究,包括从全局范围内思考的整体发展战略和以某一方面为核心推动力的发展策略研究。其中,前者为研究重点,研究的角度和代表学者主要有:从WTO角度研究入世及《服务贸易总协定》对我国产生的影响及相应的发展对策;从全球服务贸易市场自由化趋势及国际服务贸易发展趋势的角度研究中国的发展策略;研究中国服务贸易发展现状,针对存在的问题提出相应的发展策略;从竞争力的角度研究以竞争力助发展;从中国服务贸易入世承诺的角度,研究承诺兑现、现存问题及对策建议;进行服务贸易发
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