河北省车用燃油专项整治方案

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1、河北省车用燃油专项整治方案为配合大气污染防治,加大消费者权益保护力度,维护公平竞争的市场秩序,在上半年开展车用汽柴油专项整治取得初步成效的基础上,2015年1月—2015年6月,继续在全省开展车用燃油专项整治。一、工作目标和重点坚持源头严防、过程严管、后果严惩,严厉查处制售假劣车用燃油的违法犯罪案件,切实形成打击制售假劣车用燃油违法行为的高压态势,防止发生集中爆发式的、影响严重的油品质量问题;增强车用燃油生产加工经营企业和加油站的诚信守法意识,规范生产经营行为;加强跨部门、跨地区执法协作,提升执法效能,健全依法联合监管的工作机制。专项整治以城乡结合部、

2、高速公路沿线和石油炼化企业、车用燃油批发零售企业集中地为重点区域,以石油炼化、车用燃油调和配制、批发零售为重点环节,遏制规模性、重复性、链条化制售假劣车用燃油行为,净化成品油市场环境。二、工作任务和分工(一)健全市场准入和退出机制。商务部门严格成品油流通企业的市场准入,—6—强化行业监督管理,完善退出机制。对加油站的购销台账制度、油品来源情况、证书有效期限及基础设施是否符合有关规范等加强检查,对违反规定的依法进行处罚。对掺杂使假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售车用燃油的,按照《成品油市场管理办法》予以查处;情节严重、造成重大危

3、害的,依法注销其成品油经营批准证书。(二)加大生产源头治理力度。质检部门重点加强对中小型石油炼化企业的监督检查,依法增加监督抽查频次,严厉打击非法生产不合格油品行为,督促企业强化质量控制,严格按照相关标准生产加工车用燃油产品,不符合质量标准的一律不得出厂销售。(三)加强市场监督管理。工商部门加强对车用燃油经营行为的监督管理,严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权权的违法行为,依法查处无照经营行为。工商部门、质检部门加大对车用燃油的抽样检验力度,加强对加油站特别是城乡结合部和农村加油网点的油品质量监测。(四)加强成品油税收秩序检查。税务部门开展成

4、品油消费税专项检查,严厉打击通过制假、造假手段偷逃成品油消费税及骗取退税违法行为。重点查处成品油生产企业通过变换油品名称、改变换算比例减少计税数量等手段,将高税率油品变更为低税率油品或非应税油品出售偷逃消费税行为。查处假报芳烃、乙烯类商品骗取消费税退税违法行为,以及成品油经销企业将购进的沥青、芳烃、原油等非应税油品进行简单勾兑或不进行任何加工,假冒车用燃油等应税油品,销售给下游生产企业或者消费者,从而偷逃消费税行为。—6—(五)做好假冒伪劣商品环境无害化处理。环保部门加强对假劣车用燃油无害化处理的监督管理,确保假劣车用燃油得到有效处置,避免造成二次污染

5、;做好油品质量跟踪调查,有效控制机动车尾气污染排放;严格实施储油库、汽油运输、加油站大气污染物排放系列标准(GB20950、20951、20952—2007),强化污染排放监督管理,做好油气回收治理工作。协调公安、工商、质检部门将查处的假劣车用燃油交由符合环保要求的单位处理,严防查缴的假劣车用燃油重新流入市场。(六)加大刑事司法打击力度。行政执法部门与刑事司法机关要加强衔接,对涉嫌犯罪的案件,依法及时移送公安机关追究刑事责任。公安机关利用集群战役模式,追踪溯源,严查涉嫌犯罪案件,铲除犯罪网络。(七)加强宣传教育。宣传部门协调新闻媒体,在专项整治期间,持

6、续做好相关宣传报道工作。要制作专项整治宣传标语、条幅或其他形式的宣传资料,组织石油炼化企业、成品油批发企业、加油站等在醒目位置张贴、摆放。在报纸、新闻类网站、广播电台及电视台开辟专栏,组织针对车用燃油重点消费人群的宣传教育,并从具体案件入手,挖掘生产加工假劣车用燃油和掺杂使假源头进行深度报道。1月为专项整治初期,重点宣传整治内容和政策措施,引导加油站守法诚信经营,教育消费者理性消费,自觉抵制假劣车用燃油,鼓励社会公众举报制售假劣车用燃油违法行为。2-5—6—月为专项整治中期,重点宣传专项整治进展和加强执法严厉查处案件情况,曝光典型案例。6月为专项整治末

7、期,重点宣传整治成效,以及长效机制建设情况。三、工作要求(一)加强组织领导,落实工作责任。省打击侵权假冒办公室牵头专项整治工作协调机制,负责统筹协调专项整治,督办重大案件,指导跨区域跨部门执法协作。各市也要建立相应机制,落实责任分工,抓好组织实施,切实落实各项任务。(二)加强工作配合,形成监管合力。相关部门要将专项整治与部门日常监管相结合,油品质量信息定期交换,部门共享。要及时研究解决工作中遇到的问题。要密切部门间协作,及时互通案件信息和线索,凝聚合力,深挖生产源头,铲除违法犯罪产业链条,确保专项整治取得实效。(三)加强督导检查,狠抓工作落实。省打击侵

8、权假冒办公室将适时对各市专项整治进行督导检查。各市要按月统计报送专项整治执法数据和工作信息。(

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1、河北省车用燃油专项整治方案为配合大气污染防治,加大消费者权益保护力度,维护公平竞争的市场秩序,在上半年开展车用汽柴油专项整治取得初步成效的基础上,2015年1月—2015年6月,继续在全省开展车用燃油专项整治。一、工作目标和重点坚持源头严防、过程严管、后果严惩,严厉查处制售假劣车用燃油的违法犯罪案件,切实形成打击制售假劣车用燃油违法行为的高压态势,防止发生集中爆发式的、影响严重的油品质量问题;增强车用燃油生产加工经营企业和加油站的诚信守法意识,规范生产经营行为;加强跨部门、跨地区执法协作,提升执法效能,健全依法联合监管的工作机制。专项整治以城乡结合部、

2、高速公路沿线和石油炼化企业、车用燃油批发零售企业集中地为重点区域,以石油炼化、车用燃油调和配制、批发零售为重点环节,遏制规模性、重复性、链条化制售假劣车用燃油行为,净化成品油市场环境。二、工作任务和分工(一)健全市场准入和退出机制。商务部门严格成品油流通企业的市场准入,—6—强化行业监督管理,完善退出机制。对加油站的购销台账制度、油品来源情况、证书有效期限及基础设施是否符合有关规范等加强检查,对违反规定的依法进行处罚。对掺杂使假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售车用燃油的,按照《成品油市场管理办法》予以查处;情节严重、造成重大危

3、害的,依法注销其成品油经营批准证书。(二)加大生产源头治理力度。质检部门重点加强对中小型石油炼化企业的监督检查,依法增加监督抽查频次,严厉打击非法生产不合格油品行为,督促企业强化质量控制,严格按照相关标准生产加工车用燃油产品,不符合质量标准的一律不得出厂销售。(三)加强市场监督管理。工商部门加强对车用燃油经营行为的监督管理,严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权权的违法行为,依法查处无照经营行为。工商部门、质检部门加大对车用燃油的抽样检验力度,加强对加油站特别是城乡结合部和农村加油网点的油品质量监测。(四)加强成品油税收秩序检查。税务部门开展成

4、品油消费税专项检查,严厉打击通过制假、造假手段偷逃成品油消费税及骗取退税违法行为。重点查处成品油生产企业通过变换油品名称、改变换算比例减少计税数量等手段,将高税率油品变更为低税率油品或非应税油品出售偷逃消费税行为。查处假报芳烃、乙烯类商品骗取消费税退税违法行为,以及成品油经销企业将购进的沥青、芳烃、原油等非应税油品进行简单勾兑或不进行任何加工,假冒车用燃油等应税油品,销售给下游生产企业或者消费者,从而偷逃消费税行为。—6—(五)做好假冒伪劣商品环境无害化处理。环保部门加强对假劣车用燃油无害化处理的监督管理,确保假劣车用燃油得到有效处置,避免造成二次污染

5、;做好油品质量跟踪调查,有效控制机动车尾气污染排放;严格实施储油库、汽油运输、加油站大气污染物排放系列标准(GB20950、20951、20952—2007),强化污染排放监督管理,做好油气回收治理工作。协调公安、工商、质检部门将查处的假劣车用燃油交由符合环保要求的单位处理,严防查缴的假劣车用燃油重新流入市场。(六)加大刑事司法打击力度。行政执法部门与刑事司法机关要加强衔接,对涉嫌犯罪的案件,依法及时移送公安机关追究刑事责任。公安机关利用集群战役模式,追踪溯源,严查涉嫌犯罪案件,铲除犯罪网络。(七)加强宣传教育。宣传部门协调新闻媒体,在专项整治期间,持

6、续做好相关宣传报道工作。要制作专项整治宣传标语、条幅或其他形式的宣传资料,组织石油炼化企业、成品油批发企业、加油站等在醒目位置张贴、摆放。在报纸、新闻类网站、广播电台及电视台开辟专栏,组织针对车用燃油重点消费人群的宣传教育,并从具体案件入手,挖掘生产加工假劣车用燃油和掺杂使假源头进行深度报道。1月为专项整治初期,重点宣传整治内容和政策措施,引导加油站守法诚信经营,教育消费者理性消费,自觉抵制假劣车用燃油,鼓励社会公众举报制售假劣车用燃油违法行为。2-5—6—月为专项整治中期,重点宣传专项整治进展和加强执法严厉查处案件情况,曝光典型案例。6月为专项整治末

7、期,重点宣传整治成效,以及长效机制建设情况。三、工作要求(一)加强组织领导,落实工作责任。省打击侵权假冒办公室牵头专项整治工作协调机制,负责统筹协调专项整治,督办重大案件,指导跨区域跨部门执法协作。各市也要建立相应机制,落实责任分工,抓好组织实施,切实落实各项任务。(二)加强工作配合,形成监管合力。相关部门要将专项整治与部门日常监管相结合,油品质量信息定期交换,部门共享。要及时研究解决工作中遇到的问题。要密切部门间协作,及时互通案件信息和线索,凝聚合力,深挖生产源头,铲除违法犯罪产业链条,确保专项整治取得实效。(三)加强督导检查,狠抓工作落实。省打击侵

8、权假冒办公室将适时对各市专项整治进行督导检查。各市要按月统计报送专项整治执法数据和工作信息。(

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