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1、中日对美贸易顺差原因及美国不同政策反应思考【摘要】近年来,中美贸易总额逐年增大,中美贸易中存在了巨大的顺差,美国政府相应出台各种政策如逼迫人民币升值等限制中国的出口。这种情况与20世纪80年代的日美贸易情形十分相似。当时,日本也对美国累积了大量的顺差,日美贸易摩擦频频发生。但是这两种情况也存在着很大不同,本文重点分析了美国不同的政策反应及内在的原因。【关键词】贸易顺差政策反应反倾销升值近几十年来,世界各国经济迅速发展,美国由于自身经济高消费等原因,对外贸易中存在很大的贸易逆差。其贸易逆差的巨幅攀升主要分为两个阶段,一个阶段是
2、1980年到1986年,美国的出口额维持在2250亿美元,进口则由2500亿美元攀升到3700亿美元;另一个阶段是1997年到2003年美国出口维持在6000―7000亿美元之间,但进口额却从8700亿美元猛增到1.26万亿美元,美国的贸易逆差由1997年的不足2000亿美元增至2003年的5400亿美元。这两阶段美国贸易逆差的大幅攀升分别是日本和中国的大幅出口造成的。中美之间贸易的现状与之前日美之间的贸易状况具有很大程度的相似性,但两者各自有着不同的特点。一、日美贸易和中美贸易的对比分析111993年对美贸易中中国首次出现
3、顺差后,顺差额逐年增加,累积了巨额的外汇储备。2000年中国超越日本成为美国第一大贸易逆差国。中国主要集中在纺织、家电等行业的出口现状,与日本20世纪80年代对美国的情形颇为相似。中美、日美间持续大量的贸易收支失衡是美国频频出台政策限制进口的根本原因。1、日美20世纪80年代贸易情形战后日本经济持续较快发展,由于其自身资源、市场空间的限制,日本推行了出口导向的经济战略。作为日本最大的市场,美国对日本产品的需求促使了日本经济的高速发展。日本的产业结构在战后50年的发展中不断调整和升级:由轻工业转向重工业,再由重工业转向技术集约
4、化。在产业不断调整和转变的过程中,日本由对美国的逆差逐渐扭转为顺差,并成为美国最大的债权国。在整个20世纪80年代,美国对日本的贸易逆差不断扩大,1983年美国对日本贸易逆差为195.83亿美元,到1986年已上升到550.29亿美元。而日本对美国的顺差占美国总的逆差在30%以上,进入90年代在40%左右,1991年甚至高达56%。表1反映了1983―1995年日本对美国的贸易顺差及占美国逆差总额的百分比的变化情况。(资料来源:根据U.S.CensusBureau,ForeignTradeDivision,DataDisse
5、mination11Branch,Wasington,D.C.绘制http://www.census.gov。)2、中美贸易顺差现状随着改革开放后中国市场化进程的加快,特别是中国加入WTO后,中美之间的贸易往来不断加深。2000年中国一举超越日本,成为美国第一大贸易逆差国。中美两国在统计口径上存在不一致,美国相比于中国的统计数据倾向于扩大了中美双方的顺差,而中国倾向于缩小了这一数据,尽管两者在具体数据上存在着不一致,如2007年,中国统计对美国的贸易顺差1633.2亿美元,而美国统计数据为2585.0亿美元,但中美贸易中存在
6、巨额的贸易顺差是不争的事实。本文主要研究美国的贸易政策,因此采用美方统计数据更符合研究目的。中国对美国的贸易顺差在20世纪90年代稳步增加,但增幅有限。在2001年中国加入WTO之后,由于美方贸易壁垒的减少,中国的出口增幅显著,顺差额不断扩大。从2001年830.96亿美元增长到2008年2680.39亿美元,增幅高达322%。中国贸易顺差占美国逆差的比重也逐渐扩大,稳定在20%以上,2007年上升为32%,在中美贸易摩擦频发的2009年,这一比重上升到43%。表1反映了1997―2009年中国对美国的贸易顺差变化情况。二、
7、美国对中日的贸易政策11中日两国凭借其各自产品的竞争优势,在美国市场上占有了部分份额,给美国企业带来了激烈的竞争,对美国本土产品造成很大的冲击,美国失业率上升。鉴于美国国内利益集团的舆论压力及美国自身的利益。美国出台了各种各样的措施限制中日两国的出口。1、对日本贸易政策20世纪80到90年代,日本产品大量进军美国市场,冲击了美国的本土行业,产生了巨额的贸易顺差,同时日本行业加紧对美国的直接投资,严重威胁着美国的本土经济,引起了民众的担忧,为此美国出台了严厉的贸易限制措施,不仅局限在企业行业等微观的基础之上,更有整个宏观贸易政
8、策,制度协调等政策。11(1)公平贸易政策。互惠主义是美国贸易政策的精髓,美国认为日本政府推行的产业政策妨碍了市场的公平竞争,而同时又对其产品输入采取了各种各样的壁垒。为此,美国为保证贸易的公平,出台了包括反倾销、反补贴、逃避条款和301条款等公平贸易政策的措施。1987年4月美国宣布对日
