经济法论文 关于私人执法与公共执法的探究

《经济法论文 关于私人执法与公共执法的探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、暨南大学研究生课程论文论文题目：反垄断执法体系的完善学院：经济学院学系：经济系专业：资产评估课程名称：经济法学生姓名：张悦学号：1130231002指导教师：张威反垄断执法体系的完善——建立一套私人执法体系[摘要]反垄断公共执行机关在实施反垄断法过程中，权力集中，滋生腐败；多头执法导致机构的职责重叠，效率低下；行政权力的集中作用于反垄断机构，形成行政垄断，掌握国家经济命脉的企业的垄断行为因此更加隐蔽。然而在现阶段，公共执行机关处于主导地位的现状不可能改变，这种“行政执法为主导”的模式阻碍了我国反垄断法的有效实施。要完善反垄断的执法

2、体系，必须要建立实质性的一套私人执法体系：包括法律的确认，私人执行的权限，激励机制。创新之处：1.以图表代替理论阐述分析现有公共执行机构的弊端，更加清楚明白地表明私人执行制度建立的必要性。2.在已有的反垄断文献基础上，综合归纳，提出了从立法，执行到奖励机制一套体系用以保障私人执法的概念。[关键词]公共执行机关；私人执法；反垄断；执法体系Antitrustenforcementsystemperfect——Establishawholeprivateenforcementsystem[Abstract]Duringtheproces

3、softheimplementationofanti-monopolylaw,publicenforcementauthoritiesareintheconcentrationofpowerandcorruption,overlap,andinefficient.Centralizedroleofexecutivepowersintheantitrustauthorities,theformationofadministrativemonopoly,masterthecountry'seconomiclifelineofenter

4、prisethemonopolybehaviorthereforemorehidden.Itisseriouslynecessarytoimprovethesystemofprivateenforcement,whichshouldbeasetofsystem:theconfirmationoflaw,privateenforcementauthorityandincentives.Innovations:1.Analysisthedisadvantagesofpublicenforcementagenciesinantitrus

5、tprocess,whichisabigprobleminChina,usingchartinsteadoftheoreticalexplanations.2.Comparedtoalltheexistingantitrustliteratureaboutprivateenforcement,thispaperagreedmoreontheconceptofestablishingasystemofprivateenforcementmechanism.[Keywords]Publicenforcementauthorities;

6、Privateenforcement;Antitrust;Enforcementsystem一、我国的反垄断执法机关概述自我国《反垄断法》2008年起实施至今，商务部反垄断局共批审结案件374件，其中2008年共审结案件17件，2009年80件，2010年117件，2011年160件。其中，2011年反垄断案件数量有较大幅度上涨，截至12月中旬，商务部立案反垄断案件179件，审结案件同比增四成至160件。其中，大部分案件无条件通过，仅有1件案件审查结果为禁止经营者集中，即美国可口可乐公司收购中国汇源果汁集团有限公司案。商务部反垄断

7、局局长尚明说，“反垄断案件数量增长非常明显，而且更为复杂，以前一个并购事件可能涉及的只是美欧监管机构的审批，现在一个并购案例可能需要五六十个监管机构来审批。”我国反垄断执法机关及其管辖权如下：图1-1中国的反垄断执法机构及管辖范围可见我国的反垄断执行机关呈现多头执法、权责交错、一司多职的局面。商务部的主要职责是负责中国的商业经济及贸易，但因为没有专门的反垄断机构（学者建议像美国一项设立专门的反垄断机构的提议被“民主”否决）：图1-2美国的反垄断机构（反托拉斯）商务部不得不分散各方面的精力，兼顾商贸与反垄断。对于在中国发生的占大比例

8、的大额反垄断案例，其他执法机关根本无权审判。在反垄断案件数量大幅增长的背景下，这样的执法体系根本没办法保证案件审查的效率。这类具有国家权力的执法机关既是反垄断执行体系中的公共执行机关。反垄断公共执行机关在实施反垄断法过程中，权力集中，滋生腐败；多头