内部明电〔2011〕26号-附件-兼并重组煤矿复工复产验收标准及评分办法(征求意见稿)

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1、河南煤业化工集团兼并重组煤矿复工复产验收标准及评分办法（征求意见稿）为进一步加快推进省内煤炭企业兼并重组工作，促进河南煤业化工集团兼并重组煤矿复工复产健康有序进行，规范复工复产验收，确保兼并重组煤矿安全复工复产，依据上级和集团公司有关规定和要求，特制定本标准。一、复工复产步骤兼并重组煤矿复工复产分三个阶段进行。第一阶段为复工复产准备阶段。主要任务是：各矿根据实际，研究制定切实可行的复工复产方案；组建施工队伍，培训人员；筹措复工复产所需资金。第二阶段为复工（隐患整改）阶段。主要任务是：根据复工复产方案建立完善矿井供电、提升、运输、通风、监测监控、人员定位、

2、供水、防灭火、压风、排水和通讯系统，健全通风、安全设施，整修主要运输、行人、通风巷道，为矿井复产创造条件。该阶段矿井不得从事任何采掘活动。第三阶段为复产阶段。主要任务是：在复工（隐患整改）达到要求的基础上，按程序验收合格批准后，生产矿井恢复生产，基建和技改矿井恢复施工。二、验收标准（一）、复工复产前提条件31、原股东积极配合，真正实现所有权与经营权分离，确保主体企业对兼并重组煤矿安全、生产、经营管理的绝对控制权。2、矿井安全生产管理机构健全，兼并重组煤矿五职矿长、科队长（正职）必须由三家煤业公司派驻到位；班组长、关键岗位人员由三家煤业公司派驻或置换。原矿

3、留用管理人员经三家煤业公司考试合格后异地或异矿交流。3、生产矿井“六证”办理变更完毕；基建或技改矿井取得新公司营业执照并完成采矿许可证的变更。4、制定有切实可行的复工复产方案。5、复工复产矿井施工队伍必须由三家煤业公司组建并到位。采掘和井巷维修工程不得外包或转包。6、隐患整改及复工复产所需资金必须筹措到位，满足安全生产需要。每处矿井流动资金不少于500万元。7、与救护队签定有救护协议。（二）、验收标准及评分办法1、复工准备阶段验收标准及评分办法复工准备阶段验收内容共分安全管理、供电、提升、一通三防、压风、地测防治水和通讯七大项，22小项。满足复工复产前提

4、条件，现场检查验收达到90及90分以上，并经集团公司复工复产领导小组批准后，方可进入复工（隐患整改）阶段。（验收标准及评分见附表1）32、生产矿井复产验收标准及评分办法生产矿井复产验收内容共分安全管理、机电运输、“一通三防”、地测防治水、采掘管理、爆破管理等6大项，77小项，满分100分。满足复工复产前提条件，现场检查验收达到85及85分以上，并按规定程序逐级批准后，方可恢复生产。（验收标准及评分办法见附表2）3、基建、技改矿井复工验收标准及评分办法基建、技改矿井复工验收内容共分安全管理、机电运输、“一通三防”、地测防治水、施工管理、爆破管理等6大项，6

5、3小项，满分100分。满足复工复产前提条件，现场检查验收达到85及85分以上，并按规定程序逐级批准后，方可恢复施工。（验收标准及评分办法见附表3）二〇一一年二月十四日3附表1：兼并重组煤矿复工准备验收标准及评分办法验收项目验收标准标准分评分办法扣分原因实得分一、安全管理1、管理机构安全生产管理机构健全。矿井有专门的安全、生产管理部门，配齐采、掘、机、运、通、地测防治水等专兼职人员。30分机构不健全扣5分；专兼职人员缺1人（项）扣1分，扣完小项为止。2、管理制度建立健全安全管理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质

6、量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全奖罚制度；入井人员管理制度；安全举报制度；煤矿领导下井带班及安全监督检查制度；安全操作管理制度；安全责任追究制度等。无制度不得分，缺一项制度扣2分，不切合实际、不能操作一项扣1分，扣完小项为止。3、安全培训（1）五职矿长及安全、生产业务科室科长、区队长必须经过专门安全培训,取得相应安全资格证。1人不持有效证件上岗扣1分。（2）特种作业人员经过专门的安全培训,取得相应工种作业操作证，做到持证

7、上岗。特种作业人员缺一人扣0.5分,现场发现1人未持证上岗扣0.5分。（3）一般工种按规定培训，考试合格。1人未经培训合格上岗扣0.5分。4、应急救援（1）编制事故应急救援预案，相关人员应熟知内容和动作要领。无预案扣2分，五职矿长及业务科长1人不知预案内容和动作要领扣1分。（2）矿井配备自救器型号符合规定，数量达到井下作业人员每人1台的要求，并有5%的备用量。自救器型号不符合要求扣1分，缺一台或一台不合格扣0.5分。二、供电（1）地面供电实现两回路供电，其中一趟回路必须保证能够正常供电，另一趟回路（其它或自备电源）在紧急情况下能够投入使用，保证人员上、下

8、和通风、排水需要。15分不符合要求本项不得分。（2）地面变电所的高压馈电线上，装