阜新市创业孵化基地管理办法(草案)

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1、阜新市创业孵化基地管理办法（草案）第一章总则第一条为促进和保障阜新市创业孵化基地的建设和可持续发展，制定本办法。第二条孵化基地是经确认的可为创业者提供企业经营场地以及帮助创业者融资、对创业人员免费提供创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款、经营咨询、法律援助、创业社保补贴、创业服务补贴等“一条龙”公益性服务的实体。第三条孵化基地建设要坚持政府扶持、市场化运作的原则，充分挖掘社会资源，有效利用城乡各类园区、规模较大的各类闲置场地、厂房、楼宇等适合小企业聚集创业的场所，通过政府出资、民间资本投资、社会资本入股等多种形式投

2、资建设孵化基地，为创业者和小企业提供生产、经营场地支持。第四条孵化基地按规定提供场地及跟踪服务的，政府给予孵化基地一定额度的孵化补贴。第二章功能第五条为孵化企业提供综合服务（1）提供生产经营场地和基本办公条件，具有较完备的物业管理服务，有公用的会议室、培训教室和必要的网络信息系统等。6（2）协助孵化企业办理开业手续，提供创办企业事务代理（主要包括：工商登记年检、税务申报、人事代理、劳动保险、法律咨询）等服务。（3）创业项目的开发和对接，引进融资投资服务。（4）为入驻企业提供市场预测、经营指导、企业诊断、管理咨询、法律

3、、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、市场策划、国际营销等公益性咨询服务。（5）积极协调相关部门，使孵化企业享受省、市创业优惠政策和其他扶持政策，协助孵化企业申请各级扶持资金和创业基金。（6）进行免费创业指导培训，开展政策和企业管理业务培训。（7）加强宣传，营造创业文化与氛围。第三章标准与条件第六条孵化基地应符合下列标准和条件：1、具有独立法人资格，有固定的办公场所和健全的财务制度，具有相应专业知识和技能的服务管理人员。2、有完善的道路、供电、供水、排水、环保、消防、通讯、网络、绿化和必须的生活服务类等配套的

4、基础设施。3、入驻企业一年内稳定经营率达到70%以上，每年应有10%以上的企业或商户扩大生产经营规模，或提升经营模式。4、孵化基地有很好发展前景，具有连续滚动孵化的功能。第四章入驻条件和申办程序6第七条本市创业人员和外来创业人员通过自主创办企业，实现自身就业和带动更多人就业并符合进驻孵化基地条件的，均可以提出申请。第八条进入市、区（县）创业孵化基地的创业企业，应符合以下认定条件：1、创业者为符合创业政策扶持的人员；2、创办的企业必须是投资小、见效快、有发展潜力，具有噪音小、无毒无害、非易燃易爆的企业；3、企业平均从业

5、人员在20人左右，并与其签订一年以上劳动合同，依法缴纳社会保险费；4、企业具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏；5、诚实守信、合法经营、依法纳税，具有典型示范作用。6、对评定为省、市创业带头人为法人代表的创业企业、市政府重点扶持的百家自主创业基地，给予优先入驻孵化基地的政策扶持。7、参加创业培训并获得“创业培训合格证书”，提供“创业策划书”、“项目可行性论证”等材料，同等条件下优先入驻孵化基地。第九条创业孵化企业申办程序1、具有进入孵化基地资格的创业企业，应向企业所在县（区）创业指导机构提出书面申请，创

6、业项目相关材料，填写《阜新6市创业孵化企业申请认定表》；并提供法人代表和从业人员身份证明，以及符合扶持对象的人员身份证明材料及名册；企业营业执照副本及税务登记副本；企业与从业人员签订的劳动合同及缴纳社会保险费凭证。2、由所在县（区）创业指导机构初审，市创业指导中心组织专家对企业项目投资、经济效益、市场前景、安全环保等情况进行综合分析、评估、论证、审批。3、办理相应的进驻手续，签订相关协议。并将相关资料报市创业指导中心备案。第十条进入孵化基地的企业原则上孵化期为二年，期满后企业退出孵化基地，走向市场。确需延长孵化时间的

7、项目，经孵化基地管委会审批后，可适当延长孵化期，延长期内孵化基地按8-10元/m2收取一定的管理服务费用。第五章入驻企业享受的扶持政策第十一条入驻企业享受以下扶持政策：（一）进入孵化基地的企业，享受国家、省、市为扶持创业者所制定的一系列税费减免、小额担保贷款等方面的优惠政策。（二）进入孵化基地的企业，两年内享受全额房租补贴，“零房租”入驻，入驻企业发生的水、电及公共设施维护等费用由企业自行承担。6（三）进入孵化基地的企业，享受孵化基地提供的创业辅导、人员培训、项目推荐、技术信息、管理咨询、市场开拓、劳动事务代理、法律

8、授助等方面的优惠服务政策。（四）享受扶持创业带头人优惠政策。第六章创业孵化基地的管理与考核第十二条市创业指导中心负责全市孵化基地的政策指导认定、备案、审批工作。并具体负责进入市孵化基地企业的管理和服务工作。县（区）创业指导中心具体负责进入本地区创业孵化企业的政策指导、认定、审批和日常管理工作。负责将进入本地区创业孵化企业的相关资料报送市创业指导