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1、卫星图片四进中南海置圳ⅡPAsT卫星图片四进中南海陈廷一/文1997年,全国土地管理厅局长会议展示了一组17张大幅卫星图片.这些照片是国家土地管理局利用卫星遥感动态监测土地的最新成果,直观反映了近10年城市扩展,占用耕地及土地闲置的情况.图片应用1987年,1991年,1995年三个时问段的TM美国资源卫星资料,展示了城市规模扩展,非农业建设占地和占用耕地情况.TM卫星分辨率是30.30米,也就是说,它可以清晰地"看"到地面上30米见方的东西.因此,这套卫星图片的准确度很高,真实可信.卫星图片的诞生还有一段故事.l995年8月,李鹏总理在听取国家土地管理局的汇报时,讲到一次坐飞机回京,看
2、到河北省境内有大量土地闲置,要求局领导去了解一下,并为此专门调拨了直升飞机.于是国家土地管理局领导便沿北京至衡水的空中走廊查看,结果发现了一连串的问题:一些建设项目占地撂荒,"空心村"大量存在,公路两侧建筑成串,砖瓦窑"吃"地严重……检查组从空中拍下不少照片,也录了像.然而由于气候限制,清晰度不高,并且无法定位和定量.接着,国家土地管理局又对这一区94中国地产市场域进行了地面拉网式检查,并进行拍照,但照片反映的都是局部情况.中国耕地的大势到底怎样?总理心里没底,国家土地管理局领导也没底.大家心急如焚.由于种种原因,各地政府以土地换政绩,多用少报情况严重,统计资料与实际不符.比如闲置土地一
3、项,广东省自报58万亩,而一些情况相仿省份却只报了一两万亩.1995年8月,国家土地管理局领导向国务院副总理邹家华汇报工作,展示了仅有的两张北京和深圳的卫星图片.邹家华说,总理很关心耕地的隐性减少,指示每个省都要做一张,让省长们也看一看土地占用形势.不久,国家土地管理局领导出差广东,当地赠送的几张珠三角卫星图片令其如获至宝.1996年1月,这些图片第一次在全国土地管理工作座谈会上亮相,立刻引起震撼.土地闲置情况如此严重,于是"不看不知道,一看吓一跳"成了大家的LI头禅.不久,邹家华副总理明确指示:要把三个时段的情况,区分颜色做到一张图上,对比分析,一目了然.于是,国家土地管理局向中科院卫
4、星地面站购买了卫星资料,联合北师大,首师大等高校,开始全国l7ChinaReaIEscateMarket个城市和地区监测图的制作.结果令人大吃一惊——城市的扩展比人们想象的要大得多.图片显示,耕地的损失比统计数大出2.5倍,城市的发展盲目而不合理,闲置撂荒的土地也大大超过统计和地面监测资料……"卫星眼"一下戳穿了人们的统计游戏.国家土地管理局决定将这个监测成果向中央汇报.l996年年末,卫星图片一进中南海.邹家华仔细看了新做好的卫星图片,认为质量还好,可以向国务院领导汇报.此后不几天,卫星图片二进中南海.李鹏总理看后觉得事关重大,应该立即向政治局汇报.为使图片更能说明问题,国家土地管理局
5、的同志加班加点,制作扩大型的17个城市3个时段的动态遥感监测展板,又输入计算机,做成电视画册.1997年年初,江泽民总书记提出要看展板.仔细看完并听取汇报后,江泽民说:"不听不知道,一听吓一跳."大家一致表示,要"用世界上最严厉的措施来保护耕地".之后,展板被要求留下代为保管,以备中央政治局下次会议用.l997年2月18日,中南海,勤政厅.中共中央政治局常委会议上,l7张卫星图片又一次亮相.同时亮相的还有上海奉贤县,江苏张家港市6张土地整理规划图和现场图.常委们人手一本国家土地管理局主编的谁给我们土地——节地挖潜100例》.就在这次会上,中央完成了对加强土地管理,切实保护耕地工作的重大部
6、署……匿
