05-第5章 开标、评标

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1、第5章开标、评标与定标评标委员会的职责主要内容评标委员会的组建评标专家的条件123重难点重点掌握评标委员会的组成及评标办法难点重大偏差与细微偏差的区分开标、评标与合同授予在施工招标中有严格的规定，其政策性极强。根据我国有关规定，施工项目招标时，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。招标人应在投标有效期内评标和授予合同。投标有效期是指从投标截止之日起到公布中标单位为止的一段时间。一、开标1、开标的时间和地点2、开标的组织3、开标的形式4、开标的程序开标会应当由招标人或招标代理机构的代表

2、主持，在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在建设工程交易中心公开进行，建设工程交易中心提供数据录入、现场见证等服务。开标会按下列程序进行：一、招标人签收投标人递交的投标文件在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表，提前递交的投标文件也应当办理签收手续，由招标人携带至开标现场。在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的，招标无效，开标会即告结束，招标人应当依法重新组织招标。二、投标人出席开标会的代表签到投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标人专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。三

3、、开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员。主持人一般为招标人代表，也可以是招标人指定的招标代理机构的代表。四、开标会主持人介绍主要与会人员主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、公证机构公证人员、见证人员及监督人员等。五、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：1、逾期送达的或未送达指定地点的；2、未按招标文件要求密封的。六、核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数。七、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发

4、放情况，投标人确认。主要介绍招标文件组成部分、发标时间、答疑时间、补充文件或答疑文件组成，发放和签收情况。可以同时强调主要条款和招标文件中的实质性要求。八、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。在截标时间后送达的投标文件应当场废标。九、招标人和投标人的代表共同（或公证机关）检查各投标书密封情况密封不符合招标文件要求的投标文件应当场废标，不得进入评标。十、主持人宣布开标和唱标次序一般按投标书送达时间逆顺序开标、唱标。十一、唱标人依唱标顺序依次开标并唱标开标由指定的开标人在监

5、督人员及与会代表的监督下当众拆封，拆封后应当检查投标文件组成情况并记入开标会记录，开标人应将投标书和投标书附件以及招标文件中可能规定需要唱标的其他文件交唱标人进行唱标。十二、开标会记录签字确认开标会记录应当如实记录开标过程中的重要事项，包括开标时间、开标地点、出席开标会的各单位及人员、唱标记录、开标会程序、开标过程中出现的需要评标委员会评审的情况，有公证机构出席公证的还应记录公证结果，投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。十三、公布标底招标人设有标底的，标底必须公布。唱标人公布

6、标底。十四、投标文件、开标会记录等存档十五、主持人宣布开标会结束（一）评标委员会的组成1、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会一般在开标前二十四小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密，行政监督部门不得参与组建评标委员会。2、评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标委员会的产生1、评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定

7、。2、按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。（三）评标专家应符合下列条件1、从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；2、熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和政策，并具有招标项目类似的实践经验；3、遵守国家有关法律、法规和职业道德，服从管理，自觉接受监督，无不良记录；4、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；5、身体健康，能胜任评标工作；6、国家规定的其他条

8、件（四）有下列情形之一者不得担任评标委员会成员1、投标人或者投标人主要负责人的近亲属2、项目主管部门或者行政监督部门的人员3、与投标人有经济利益关系，