全市变型拖拉机专项整治工作方案

全市变型拖拉机专项整治工作方案

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时间:2017-11-12

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1、全市变型拖拉机专项整治工作方案为贯彻落实安徽省农业机械管理局 安徽省公安厅 安徽省安全生产监督管理局《关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》(皖农机管〔2017〕87号)精神,加强拖拉机道路交通安全管理,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》和《安徽省农业机械化促进条例》等相关法律法规规定,结合我市拖拉机安全监管工作实际,制定本方案。一、指导思想牢固树立安全生产“红线”意识和责任意识,强化安全发展理念,全面开展变型拖拉机专项整治工作。通过专项整治工作,严格在册变型拖拉机使用管理;加强路面执

2、法检查,坚决查处假牌、套牌、超载、超速、拼装、改装等违法行为;建立健全拖拉机道路交通安全联合监管机制,尽早消除变型拖拉机事故隐患,坚决遏制农机重大道路交通事故发生。二、整治时间  整治分存量核实、集中整治、完善措施三个阶段进行.(一)存量核实阶段。7至8月份,在2016年集中整治的基础上,进一步核实我市变型拖拉机及驾驶人牌证信息(包括跨区发牌和异地运营具体情况),针对问题和难点,列出清单,制定专项整治工作措施。6(二)集中整治阶段。9至10月份,集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法,严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无

3、牌、超速、超载、拼装、改装、逾期脱检等违法行为,形成变型拖拉机安全管理高压态势。(三)完善措施阶段。11月份,分析总结取得的成效和存在的问题,本着“严管理、去存量、除隐患”的工作目标,研究制定针对性措施,形成切实有效机制。三、工作任务(一)建立变型拖拉机电子信息台账。各级农机管理部门要以整治为契机,建立健全全面反映变型拖拉机及驾驶人登记注册、安全检验、驾驶人证件审验、违法记录及处理等电子信息台账,并尽早实现地区之间、部门之间信息共享。各级农机监理机构要严格按照《农业机械安全监督管理条例》和农业部有关规定进行拖拉机牌照

4、核发及年度检验、驾驶人驾驶证件申领和使用管理,谁签字谁负责,谁发证谁负责。(二)严格变型拖拉机安全技术检验。国家三部局文件已将变型拖拉机定性为“企业非法生产销售、地方以拖拉机名义登记上牌的机动车”,为保持变型拖拉机良好的安全技术状态,经研究决定,自2017年10月1日起,全市变型拖拉机年检时安全技术检验实行社会化,执行《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)和《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861-20146)中的低速货车检验标准,机主凭具有检测资质的机动车安全技术检验机构的检测合格报告到农机监

5、理机构办理年度检验手续。(三)健全变型拖拉机联合监管机制1.农机管理部门要从源头上把住存量变型拖拉机检验关。对年检时未提供具有检测资质的机动车安全技术检验机构检测合格报告的,一律不予办理。对脱检2年以上的,由农机管理部门按照《关于开展农业机械牌证专项治理活动的通知》(皖农机监字〔2011〕9号)规定,收缴牌证。暂时无法收回牌证的,公告注销并通知车主,通报公安交管部门。对已经公告注销,仍上路行驶的变型拖拉机,公安交管部门应依法严厉查处。2.农机管理部门将公安交管部门通告的拖拉机违法信息及时登记造册,分类管理。对于拖拉机

6、及驾驶人违法行为未处理的,各级农机监理机构一律不予办理农机检验、驾驶证审验。并将处理情况及时反馈到公安交管部门。3.加强路面管控和联合执法工作力度。各县区公安交管部门和农机管理部门要建立联合执法机制,公安交警、农机监理部门每季度至少开展一次联合执法行动,采取路面巡查和定点检查相结合的方法,对变型拖拉机非法改装、超载、无牌无证、假牌假证、带病行驶、违法装载、违法载人等交通违法行为进行严厉查处。64.努力增强变型拖拉机驾驶人的安全意识。公安交管部门要结合路面交通违法查处开展面对面宣传,农机管理部门要以“平安农机”创建活动

7、,以变型拖拉机交通违法、事故案例等重特大道路交通事故为警示教材,对变型拖拉机驾驶人进行道路交通安全知识普及和警示教育,提高变型拖拉机驾驶人的道路交通安全意识,增强维护社会公共安全意识和自我防范意识。5.督促运输公司积极履行监管职责。对变型拖拉机所有人是运输公司的(占全市存量的70%),农机监理机构要督促其积极履行安全生产第一责任人的职责,建立完善安全生产责任制度、变型拖拉机驾驶人安全培训制度、安全生产监督检查制度,督促运输公司与变型拖拉机驾驶人签订安全行车承诺书,经常性地开展对变型拖拉机驾驶人安全教育学习,开展变型拖

8、拉机隐患排查并及时督促整改,切实保障变型拖拉机的安全生产。6加快变型拖拉机报废淘汰。6各县区要通过专项整治,强化农机安全生产宣传,要让变型拖拉机驾驶人知晓其所使用的变型拖拉机是企业非法生产销售的机动车,既不合法、安全隐患又大,为促进道路交通安全,务必要严加监管。对长期无管理信息的变型拖拉机,要通过多种渠道、采取多种方式,向其所有人宣传解释变型拖

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