水资源可利用量估算方法(试行)

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1、水利部水利水电规划设计总院文件水总研[2004]8号签发：汪洪关于印发全国水资源综合规划《水资源可利用量估算方法（试行）》的通知各流域机构，各省、自治区、直辖市计委、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局:根据全国水资源综合规划编制工作领导小组办公室的要求和统一安排，水资源可利用量的估算是本次全国水资源综合规划的关键成果之一，为保证水资源可利用量估算工作的正常开展和成果的质量，我院组织有关单位全国水资源综合规划技术工作组按照《全国水资源综合规划技术大纲》和、《全国水资源综合规划技术细则（试

2、行）》的要求，组织编写了《水资源可利用量估算方法（试行）》（以下简称《方法》）。36　　为便于各流域机构和省（自治区、直辖市）有关单位开展水资源可利用量的估算工作，统一相关概念、计算原则和处理方法，保证全国汇总成果的统一性和完整性，现将《水资源可利用量估算方法（试行）》印发给你们，请在工作中遵照执行。各有关单位在开展此项工作时，应根据《方法》中给出的要求和原则，结合当地实际情况，在选择《方法》中推荐的估算方法后，灵活掌握对有关参数和标准的选择，认真进行分析检查和协调平衡，保证成果的合理性。水资源

3、可利用量的估算，要以流域或独立水系为单元，以流域机构为主，由流域机构组织相关省区联合进行估算，并应认真做好协调平衡和汇总工作。全国水资源综合规划技术工作组拟会同各流域机构、部分省区和相关专题承担单位，将于2004年65月开始进行水资源可利用量第一次全国初步汇总，请各流域机构抓紧按期完成估算和流域内协调平衡与内部审查工作。　　附件：水资源可利用量估算方法（试行）36附件水资源可利用量估算方法（试行）一、基本要求1.本次水资源综合规划要求进行地表水资源可利用量和水资源可利用总量的分析估算。地表水资源

4、可利用量和水资源可利用总量估算应与地表水资源量及水资源总量评价成果以及相关专题研究成果等相互协调。在水资源综合规划调查评价阶段，对地表水资源可利用量和水资源可利用总量进行初步估算。2.水资源可利用量是从资源的角度分析可能被消耗利用的水资源量。本次规划中地表水资源可利用量是指在可预见的时期内，在统筹考虑河道内生态环境和其它用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施，在流域（或水系）地表水资源量中，可供河道外生活、生产、生态用水的一次性最大水量（不包括回归水的重复利用）。水资源可利用总量是指在可预见

5、的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施，在流域水资源总量中当地水资源中可资一次性利用的最大水量。3.地表水资源可利用量以流域或独立水系为计算单元，以保持成果的独立性、完整性。在进行地表水资源可利用量估算时，全国初步划分为90个水系，然后对全国10个水资源一级区进行汇总。各水资源一级区水系划分见附件2。具体控制节点由流域机构商相关省（自治区、直辖市）确定。在估算地表水资源可利用量的基础上，对不同的计算区（根据实际需要划定的区域），估算水资源可利用总量。在

6、供水预测和水资源配置时，地表水资源可利用量、水资源可利用总量用于对流域开发利用的总量控制。4.各水系地表水资源可利用量估算及协调与汇总工作要以流域机构为主进行。对于全部或绝大部分在某一省（自治区、直辖市）范围内的水系，可以该省（自治区、直辖市）为主进行估算，流域机构进行协调平衡与合理性分析；对于涉及省际之间上下游关系的水系，分析计算工作应在相关省（自治区、直辖市）协助下以流域机构为主进行。365.本规划仅要求估算多年平均情况下的地表水资源量可利用量和水资源可利用总量。二、技术路线（一）计算原则地

7、表水资源可利用量计算遵循以下原则：1．水资源可持续利用的原则水资源可利用量是以水资源可持续开发利用为前提，水资源的开发利用要对经济社会的发展起促进和保障作用，且又不对生态环境造成破坏。水资源可利用量分析水资源合理开发利用的最大限度和潜力，将水资源的开发利用控制在合理的范围内，充分利用当地水资源和合理配置水资源，保障水资源的可持续利用。2．统筹兼顾及优先保证最小生态环境需水的原则水资源开发利用遵循高效、公平和可持续利用的原则，统筹协调生活、生产和生态等各项用水。同时为了保持人与自然的和谐相处，保护

8、生态环境，促进经济社会的可持续发展，必须维持生态环境最基本的需水要求。因此，在统筹河道内与河道外各项用水中，应优先保证河道内最小生态环境需水要求。3．以流域水系为系统的原则地表水资源的分布以流域水系为特征。流域内的水资源是具有水力联系，它们之间相互影响、相互作用，形成一个完整的水资源系统。水资源量是按流域和水系独立计算的，同样，水资源可利用量也应按流域和水系进行分析，以保持计算成果的一致性、准确性和完整性。4．因地制宜的原则由于受地理条件和经济发展的制约，各地水资源条件、生态环境状况和经济社会发