试谈高校扩招后高等教育质量的若干问题.doc

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1、试谈高校扩招后高等教育质量的若干问题　　【论文关键词】高校扩招　高等教育　教育质量　　【论文摘要】近年来，我国高校扩招取得了较好的成绩，但由于师资力量不足、高校教学经费不足、生源素质下降等原因，最终导致了高等教育质量有所下降。为了保证和提高高等教育的质量，必须加强高校师资建设，扩大高等教育融资渠道，推进教育教学改革。实现高等教育的健康发展。　　1999年以来，我国高等教育进入了高速发展的阶段，各高校纷纷大幅度扩大招生，截至2006年，高等教育毛入学率已达到了22%。随着数量的扩张，新问题随之产生，其中质量问题尤为引人注目。能否保证

2、质量直接关系到我同高等教育是否健康发展，有人主张停止扩招以保证质量，笔者不敢苟同，认为应在保证质量的前提下适当扩招。　　一、高校扩招的现实意义　　从各国高等教育的发展趋势来看，高等教育大众化是高等教育发展的必然趋势，所以，我们首先应当看到高校扩招的积极意义。　　(一)缓解就业压力　　扩招使更多高中生进人高校学习，减少社会待业青年的数量，一定程度上缓解了劳动力供过于求的矛盾。1998年，我国高等教育仅招生215.75万人，到2006年达到770.28万人，如果高校不扩招，仍按1995～1998年问高校招生年均增长率4.49，发展，那

3、么1999年招生数为225，44万人，到2006年仅为306.59万人，1998—2006年问高校招生数将是2329.64万人。而实际上，1998～2006年，高校共招生4802.08万人，也就是说有2472.44万人因扩招而进入大学。因此，高校扩招在一定程度上减轻了就业压力。　　(二)刺激消费，拉动经济增长　　扩招有利于调动高校办学积极性，增加教育投资，进而拉动经济增长。以我国高校历年所得预算内教育拨款总额为例，1998年仅为329.55亿元，截至2005年，教育拨款已达到1189.06亿元。　　教育拨款的增加促进了高等教育的发

4、展，也拉动了相关产业的发展。高校扩招后，随着学校人数的增加，必然带来当地消费能力的增强，据新生代《2005年中国大学生消费与生活形态研究报告》，大学生年消费支出达到9638元，其中学习性消费增长最快，学生每学期付出的学习性消费占到总花费的67%。如此庞大的消费数额，已等于甚至超过城镇居民人均年收入，高校扩招有利于高校周边经济的增长是毋庸质疑的。　　(三)增加相关产业就业机会　　高校扩招，还带来了就业机会的增加。由于学生数量迅速增长，对教师数量、后勤、通讯、交通等方面需求也随之增长。以普通高校教职工为例，为了适应高校扩招的趋势，各高

5、校都相应增加教职员工，1998年全国高校教职工为102.96万人，2006年已达到187.26万人。同时，高等教育促进了人口的流动，对交通、通讯等服务行业也提出了新的要求。为了满足人们的需要，相关的服务部门必然增加投入，招聘新员工，这样就为社会提供了更多的就业岗位，增加人们的就业机会。3　　二、高校扩招后对高等教育质量的影响　　质量是高等教育的“生命线”，在高校扩招的大趋势下，我国高等教育取得了斐然的成绩，但也给高等教育质量带来了挑战。　　(一)教师数量不足　　由于高校大规模扩招，高校教师数量无法满足当前高等教育的需要。据联合国科

6、教文组织统计，发达国家高校生师比一般保持在15：l左右。以德国和美国为例，1995～2003年德国高校生师比均在12：l以内四，2005年，美国高校教师总数为160.8万人，在校学生为1748.7万人，高校生师比为10.88：1。而根据我国教育部近几年来全国教育事业发展统计公报显示，高校扩招后，我国的高校平均生师比均高于16：1，2002年甚至高达19：1。为了解决师资不足问题，不少院校往往给教师增加教学任务。20世纪90年代中期，高校教师的工作量多定为每周8学时，扩招后，许多学校都有增加。有学校规定教师每周教学工作量为16课时，

7、而实际安排的周教学任务却超过20课时。超负荷工作量也许能暂时解决师资不足问题，但它是以损害教师身心健康为代价，最终将不利于教学质量的提高。　　(二)教育基础设施紧缺　　自从高校扩招后，许多高校的基础设施就一直处于紧张状态。校舍、仪器等供不应求，不少本应是学生亲自实践和操作的教学环节也转化为教师演示试验。缺乏必须的基础设施，要保证教育质量的提升就有一定难度了。近几年，尽管全国高校都在积极解决这一问题，但在招生数迅速增长的情况下，高校办学资金还是出现了较大缺口，办学基本设施供应也较紧张，有的还没达到教育部颁布的普通高等学校招生规模办学

8、条件标准。截至2007年，教育部公布仍有38所高校未达到国家规定的基本办学条件四。所以，各高校仍然要重视对基础设施的投入。　　(三)生源质量下降　　高校扩招前，我国实施的是精英教育，能进人大学学习的往往是素质较高，基础扎实的学生，可是随着高校录取率