国家粮食质量安全检验监测体系申报指南-附件

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1、附件2国家粮食质量安全检验监测体系申报指南为适应粮食收储制度改革，规范粮食流通秩序，优化粮食供给结构，发展绿色优质粮食产品，减少粮食产后损失，增加农民收入，着力解决粮食质量安全预警监测与检验把关能力不足、基层粮食质检机构严重缺失的问题，提升粮食质量安全监管水平，保障国家粮食质量安全，制定本方案。一、工作目标按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的工作方针，在“十三五”期间，建立与完善由5个国家级、32个省级、305个市级和960个县级粮食质检机构构成的粮食质量安全检验监测体系，同时建立全国粮食质量安全管理电子信息平台，

2、实现国家、省、市、县四级工作联动。二、工作安排（一）建设范围。2017年，重点在粮食年产量10万吨以上或人口在80万以上的县（市区）建设粮食质检机构500个；同时建设40个市级粮食质检机构、1个全国粮食质量安全管理电子信息平台。2018年，-8-重点在粮食年产量5～10万吨或人口50万～80万的县（市区）建设粮食质检机构415个。2019年，建设5个国家级、32个省级、265个市级和45个县级粮食质检机构。必要时，财政部、国家粮食局可对建设范围作出适当调整。（二）基本条件。粮食质检机构应有与开展工作相适应的场地、人员；属于

3、事业单位或有编办的事业单位批件；配套资金落实或有地方财政部门的资金配套承诺书；其隶属粮食行政管理部门具有项目建设积极性。（三）投资来源。由中央补助投资和地方财政配套（企业自筹）统筹解决。投资标准和投资比例由财政部、国家粮食局另定。西藏、新疆和其他省份藏区可适当提高中央投资比例。（四）投资用途。中央补助投资主要用于配置检验仪器设备，地方配套资金主要用于配套基础设施建设和配置检验仪器设备。（五）工作路径。根据上述建设范围和基本条件要求，按照整省推进、通过竞争性评审的方式，确定分年度建设的省份。-8-第一，请各省级粮食行政管理部

4、门于4月30日前，向国家粮食局提报域内粮食质检机构建设申请。河南工业大学、南京财经大学、武汉轻工大学、江南大学和中储粮成都储藏所质检中心、中储粮油脂公司镇江质检中心单独提报。申请文件格式为正文和2个附表。正文，概述申请事项、其他必要事项和实施方案；实施方案要明确分年度建设任务和投资需求；以及省级粮食局（单位）粮食质检体系建设工作组成员、职务、联系电话、传真电话和电子邮箱。第二，各级粮食质检机构拟配检验仪器设备，可在《仪器设备配置和配套基础设施建设参考目录》（另发）中选择。省级粮食行政管理部门统一组织实施域内拟配检验仪器设备

5、的采购工作，并统一负责协调所购检验仪器设备的到货、安装、调试、验收和进入实际工作状态，10月末前，应当完成上述各项工作。第三，省级财政、粮食行政管理部门统一负责域内项目建设的整体验收。12月20日前，省级财政、粮食行政管理部门联合行文，向财政部、国家粮食局提报全省（自治区、直辖市，单位）项目建设完成情况、项目整体验收情况和粮食质量安全检验监测体系工作运行情况。在项目建设过程中，财政部、国家粮食局予以督察、指导。-8-第四，各粮食质检机构对本建设项目所配检验仪器设备具有使用权和维修义务，其隶属粮食行政管理部门具有所有权。对工

6、作实效差的，国家粮食局可对检验仪器设备予以调配。三、完善粮食质量安全检验监测体系运行机制粮食质量安全检验监测体系要形成上下联动、横向互通的功能配置和运行机制。（一）确立功能定位。国家级粮食质量监测中心。主要承担粮食质量安全政策、法规、规划、标准及技术规范的研究与制修订，承担相关技术指导、技术培训、技术咨询和技术服务等工作，并具备相应的技术能力。省级粮食质量监测中心。主要承担粮食质量安全监测预警体系建设和快速反应机制研究，开展粮食质量安全调查、品质测报和监测，提供相关的检验把关服务，为发展“三农”和农户科学储粮提供技术服务，

7、协调、指导域内市、县级粮食质检机构的业务工作，收集粮食质量安全及生产灾害等动态信息，提出有关工作建议和意见。依据国家和行业粮油标准以及国家有关规定，具备检验各种粮食质量指标、品质指标和安全指标的能力。-8-市级粮食质量监测站。主要承担粮食质量安全调查、品质测报和监测，开展相关的检验把关服务，协助与支持省级粮食质量监测中心开展相关业务工作，以省级粮食质量监测中心为示范，不断拓展工作业务范围。依据国家和行业粮油标准以及国家有关规定，具备检验主要粮食质量指标、品质指标、主要安全指标和域内必检指标的能力。县级粮食质量监测站。主要承

8、担粮食质量安全调查、品质测报和监测，开展相关的检验把关服务，承担企业粮食质检能力认定具体工作，协助与支持省级粮食质量监测中心开展相关业务工作，承担下乡、进企业扦样和原始样品转送。具备检验主要粮食质量指标、主要品质指标和主要安全指标快检筛查的能力，同时具备原始样品转送能力。（二）明确检验任务。检验任务主要