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时间:2017-11-12
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1、企业集团财务管理模式与母公司的财务控制责任企业集团财务管理模式与母公司的财务控制责任企业集团财务管理模式与母公司的财务控制责任在当今市场经济活动中,企业集团已成为一种常见的企业组织形式。现行《公司法》、《会计法》等有关法律法规还没有明确规定企业集团应如何采取恰当的方式正确处理好母公司与子公司之间的财务关系,。在财务管理实践中,有些管理者只看到母子公司都是独立的法人主体,而不明了母公司与子公司在财务管理上的从属关系,致使两者在财务管理工作中重心不明确,严重影响和削弱了母公司对子公司财务控制。为此,笔者在分析企业集团财务管理模式特点的基础上,探讨我国企业集团财务控制存在的
2、问题及改进措施,以期帮助企业集团积极有效地开展财务管理工作。一、企业集团财务管理模式特点分析有效的财务管理模式对于企业集团的生存和发展至关重要,企业集团的财务管理应以市场为导向,以资本为纽带,以现代企业制度为保证,合理配置集团资产,发挥集团优势,提高资本的运营效率,促进企业集团发展战略的实现。一般而言,企业集团公司对集团内成员单位的财务管理可分为集权式、分权式和分散式三种管理模式。这三种模式各有其特点:(一)集权式财务管理模式。采取集权式财务管理模式的企业集团的财权绝大部分集中在母公司,母公司对子公司实行严格控制和统一管理。集权式财务管理的特点是财务管理决策权高度集中
3、于母公司,子公司的人、财、物及供、产、销统一由母公司控制,子公司的资本筹集、投资、资产重组、贷款、利润分配、费用开支、工资及奖金分配、财务人员任免等重大财务事项也都由母公司统一管理,子公司只享有少部分的财务决策权。母公司通常会对子公司下达生产经营任务,并以直接管理的方式控制子公司的生产经营活动。在某种程度上,子公司只相当于母公司的一个直属分厂或分公司,投资功能完全集中于母公司。集权式财务管理模式的优点,一是便于指挥和安排统一的财务政策,降低行政管理成本;二是有利于母公司发挥财务调控功能,实现企业集团财务目标;三是有利于发挥母公司财务专家的作用,降低企业集团财务风险和经
4、营风险;四是有利于统一调剂集团资金,保证资金头寸,降低资金成本。集权式财务管理模式的缺陷主要是,财务管理权限高度集中于母公司,会使母公司决策者的决策压力过大,而且容易挫伤子公司的积极性,抑制子公司经营管理的灵活性和创造性。(二)分权式财务管理模式。分权式财务管理模式下,子公司拥有充分的财务管理决策权,母公司对子公司以间接管理为主。分权式财务管理模式的特点主要表现为:(1)财权上,子公司在融资、投资、费用开支、财务人员任用、职工工资福利及奖金等方面均有充分决策权,能够根据实际情况进行财务决策。(2)管理上,母公司对子公司以间接管理为主,不采用指令性方式干预子公司日常经营
5、管理活动。(3)业务上,母公司鼓励子公司积极参与市场竞争,抢占市场份额。(4)利益上,母公司制定的利润分配政策往往倾向于子公司。分权式财务管理模式与集权式财务管理模式互为反正,由此产生的利弊也大致相反。分权式财务管理模式的优点,一是子公司有充分的决策权,有利于调动子公司的积极性,决策快捷,易于捕捉商机;二是母公司决策压力减轻,有利于减少直接干预子公司的负面效应。分权式财务管理模式的缺陷,一是难以对集团现有资源进行有效协调配置,提高资源的使用效率;二是弱化了母公司财务调控功能,不利于及时发现子公司面临的财务风险和其他重大问题;三是难以有效约束经营者行为,易形成子公司内部
6、人控制问题。(三)分散式财务管理模式。集团总部指导下的分散式财务管理模式强调分权基础上的集权,是一种集资金筹集、运用、回收与分配于一体,参与市场竞争,自下而上多层决策的集权财务管理模式。分散式财务管理模式既能发挥集团母公司财务调控功能,激发子公司的积极性和创造性,又能对经营者及子公司实施有效控制,有利于克服过分集权或分权的缺陷,综合集权与分权的优势,是企业集团追求的相对理想模式。企业集团财务管理模式的选择,要在充分发挥集团内部各分公司、子公司经营管理团队智慧、才能的基础上,根据集团产品特点及行业特色,深入挖掘资金潜力,充分利用集团整体资金优势,同时给于分公司、子公司适
7、度的经营决策权,统筹安排内部资源,以实现企业集团资金使用效率最大化。二、企业集团财务控制存在的问题我国企业集团财务控制仍处于摸索阶段,难以适应企业集团发展的需要。财务控制不到位,其原因主要在于:(一)产权控制不到位。目前,企业集团大多建立了现代企业制度和法人治理结构,由于传统管理体制的影响根深蒂固,企业各项配套措施的不健全,集团母公司财务控制难免不到位。(二)运行机制不健全。由于企业集团规模大、管理层次多、利益关系复杂,需要集团母公司完善财务控制机制。(三)管理链条过长。一些集团公司依据计划行政体制设置机构,根据法律行政关系进行多层管理控制,下属子公
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