日前,国家工商行政管理总局印发《工商总局关于全面推进企

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1、日前，国家工商行政管理总局印发《工商总局关于全面推进企业电子营业执照工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，进一步推进政府职能转变，深化商事制度改革，进一步构建“互联网+”环境下政府新型管理方式，推动建立程序更为便利、资源更为集约的市场准入新模式，营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。《意见》明确，加快建立全国统一标准规范的电子营业执照模式、电子营业执照管理系统和电子营业执照管理机制，推进建设全国统一的电子营业执照库的基本原则，坚持依法推进，统筹规划，便民助企，安全管理；工作任务，建立全国统一的电子执照的

2、管理制度，搭建管理系统，做好管理工作，推进其在“互联网+政务服务”和商务环境环境中，做好加强安全保障体系建设以及升级改造工作；工作要求，加强组织领导，加快推进步伐，做好保障工作，注重部门协调，加强宣传培训，创新推广应用。《意见》内容包括：推进目标加快建立全国统一标准规范的电子营业执照模式、电子营业执照管理系统和电子营业执照管理机制，推进建设全国统一的电子营业执照库，确保在2017年10月底前各级工商、市场监管部门都具备电子营业执照发放能力，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。基本原则（一）坚持依法推进，确保电

3、子营业执照的法定性。（二）坚持统筹规划，确保电子营业执照的统一性。（三）坚持便民助企，确保电子营业执照的便利性。（四）坚持安全管理，确保电子营业执照的可靠性。主要任务建立全国统一的电子营业执照管理制度。工商总局于2017年6月底前确定统一的电子营业执照管理模式，制定统一的技术和数据标准，统一电子营业执照展示版式、照面信息，明确规范申领、发放、使用的管理流程和档案管理规则。各地在总局统一框架下，根据地方实际制定实施细则，并报工商总局备案。搭建统一的电子营业执照管理系统。2017年10月底前，工商总局搭建统一的电子营业执照管理系统，形

4、成以工商总局为全国统一信任源点的、符合国家安全管理规范、具有市场主体身份识别功能，以及防伪防篡改防抵赖防假冒等信息安全保障功能的运行管理体系。做好电子营业执照的管理工作。各地要按照电子营业执照管理规范，做好电子营业执照的发放、变更等工作。工作任务积极推进电子营业执照在“互联网+政务服务”环境中的应用。各地要加强同地方政府、各部门的沟通协调，积极推进信息共享和业务协同，依托国家企业信用信息公示系统推动电子营业执照同其他政府部门信息系统的对接，做到“一个部门发照、所有部门流转”，避免企业反复提交纸质证明文件或网上重复录入信息，真正减轻

5、企业负担。稳步推进电子营业执照在电子商务环境中的应用。各地要不断探索完善电子营业执照的市场主体身份识别、验证等功能，逐步扩大应用范围、拓展应用场景。加强电子营业执照安全保障体系建设。各级特别是省级工商、市场监管部门要加强对电子营业执照系统、网络和数据的安全防护和应急管理，建立健全信息安全管理制度、协调机制和应急处理机制。做好试点地区已推行电子营业执照的升级改造工作。以工商总局为全国统一信任源点的电子营业执照具备反向兼容功能，前期试点地区要及时升级改造系统，做好已发放电子营业执照向全国统一模式电子营业执照的过渡工作，确保已发放电子营

6、业执照的通用性和易用性。