腊口镇生态县建设规划

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1、第一章  总论第一节目的和意义党的十七大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为我国全面建设小康社会的目标之一。浙江省委、省政府提出了“以生态省建设为载体，全面推进绿色浙江建设的重大举措”，要求各地、市、县开展生态建设，以促进社会经济与生态环境的协调持续发展。为贯彻省委、省政府提出的生态省建设和全面建设小康社会的战略部署，落实丽水市委、市政府提出的丽水生态市建设的战略目标要求，实现全县经济社会与人口、资源、环境的协调发展，青田县委、县政府提出创建生态县，推动青田县经济社会

2、健康快速发展的战略目标。从资源、环境现状以及经济社会发展的长远目标来看，贯彻以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实现经济增长方式的根本性转变已成必然。腊口镇总人口为2.4万人，其中滩坑库区移民803户2743人。2007年，实现工农业总产值3.59亿元，增长18.9%，农民人均纯收入4665元,增长8.9%。但该镇仍属于欠发达乡镇之一，产业结构相对较为单一，城市化水平不高，农民收入偏低。面对新的发展要求，鉴于腊口42区域特色、产业基础特色，腊口镇委、镇政府积极落实科学发展观，做出了努力建设生态镇、实现全镇社会经济与人口、资源、生态环境的协调发展的战略举措。为更好的开展生态镇建

3、设工作，贯彻科学发展观和青田县委、县政府的要求，腊口镇现场调查与监测的基础上，根据腊口镇的自然资源状况和社会经济结构特点，遵照浙江省生态办《关于生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）建设与规划编制工作的指导意见》等要求，编制了腊口镇生态建设规划。第二节指导思想立足于腊口镇的区域特点、资源优势、生态环境、经济技术基础以及青田县创建生态县的战略部署，以可持续发展思想为指导，以人与自然和谐为主线，以提高人民生活质量为根本出发点，以促进经济增长方式转变和保护生态环境为前提，运用生态学原理，充分发挥区域生态、资源、产业和机制优势，大力发展生态经济，保护和改善生态环境，创建和谐优美的生态家园，

4、培育生态文化体系，实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调持续发展，努力将腊口镇建设成为活力、生态、和谐的现代化生态城镇。第三节 规划编制原则42一、可持续性原则。从社会经济可持续发展的角度，科学合理地确定生产方式和对资源的利用强度，建立适应市场机制的产业结构和生产力布局，努力实现资源的永续利用，增强生态环境对社会经济发展的支撑保障能。二、协调性原则。服从区域建设规划和上一级生态规划相协调，腊口镇生态建设规划在青田城镇建设体系规划上强化了生态保护和建设的内容，也是在可操作层面上对青田生态县建设规划的细化和补充，因此必须和这个大基础相协调。三、统一性原则。经济效益、社会效益与生态效益

5、相统一，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，其中生态建设应坚持污染防治与生态保护并重，并与农村脱贫致富奔小康目标相结合，积极促进经济、社会与生态环境之间的良性循环，达到社会经济发展与生态环境保护的“双赢”。四、特色性原则。坚持实事求是、因地制宜，突出地方特色，根据腊口镇的实际情况，以本地的环境资源条件、社会经济和科技文化发展水平为基础，科学合理的组织生态建设，充分发挥区域资源优势和经济特色，合理确定小城镇产业结构和发展规模。42五、同步性原则。坚持污染防治与生态保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。做到预防为主、保护优先、防治结合和统一规划、同步

6、实施，努力实现城乡环境保护一体化。六、结合性原则。坚持以生态学观点作为指导思想，保持城镇特色，满足城镇功能需求。将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合，自然景观与历史文化古迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。七、超前性原则。坚持前瞻性和可操作性的有机统一。规划既要立足当前实际，使规划目标具有可达性，规划措施具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。八、参与性原则。政府宏观指导与社会共同参与相结合原则。政府应加强宏观调控、管理和扶持，建立有效的监督机制和激励机制，充分调动社会各方面力量参与生态建设。第四节规划范围和期限一、规划范围规划范围为全镇103

7、.3平方公里，包括21个行政村，2居委会。42二、规划期限本规划的基准年为2006年；规划期分为近期和中远期两个阶段，并与全镇国民经济与社会发展计划和规划的时限相衔接。近期阶段：2007年－2009年;中远期阶段：2010年－2012年。第五节编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国水污染防治法》；3、《中华人民共和国大气污染防治法》；4、《中华人民共和国农业法》；5、《中华人民共和国国水法》；6、《中华人民共和国水土保持法》；7、《中华人民共和