对农业产业化发展的思考

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1、（5）中共彝良县委督查室2011年11月11日对加快彝良县农业产业化发展的思考曹阜忠农业产业化发展是解决“三农”问题的关键，是推进城乡一体化发展的重大举措，是全面建设小康社会的重要基础。彝良是农业资源大县、农业产业小县。近期，笔者就如何加快推进农业产业化发展进程，实现由传统农业向现代农业的跨越，将农业资源优势转化为经济优势，促进农业增效和农民增收开展了调研，对加快推进农业产业化发展进行了思考。-14-一、彝良农业产业发展现状（一）农业产业发展取得的成效彝良县辖15个乡镇133个村4个居民委员会2921个村民小组。全县有耕地85.43万亩（常用耕地60万亩），林地230.1645万亩。多

2、年来，县委、政府高度重视农业产业化发展工作，立足资源优势，确定了“科学规划、分类建设，发挥优势、培育重点，基地示范、龙头带动，政策扶持、片区开发”的产业发展思路，把调整农业产业结构、增加群众收入作为工作的重中之重，着力巩固传统产业，壮大特色产业，培育优势产业，全县农业产业化发展初见成效。1.传统产业稳中有升。一是粮食产量产值逐年增长。坚持加大粮食科技推广力度，向科技要粮、向样板要粮，“两杂”良种种植面积逐步扩大，粮食产量不断提高，产值得到突破。2010年，实现粮食产量33819.2万斤、产值6.17亿元。二是生态优质烟基地建设成效明显。紧紧围绕打造“山区生态特色优质示范烟基地”的目标定

3、位，狠抓现代烟草农业建设。2010年，实现烤烟产量1150万斤、产值0.85亿元。三是畜牧业规模化发展势头强劲。按照提升科技养殖水平、扩大养殖规模的-14-思路，建成野猪、土鸡、白水江河鱼等生态养殖示范点11个，建成生猪标准化养殖示范区5个、示范场1个，肉牛标准化养殖示范区2个，肉羊标准化养殖示范区1个，畜牧业科技化、集约化程度不断提升。2010年，实现畜牧业产值4.51亿元。2.优势产业加快培育。按照“规划先行、规模发展、以奖代补”的原则，大力发展天麻、核桃、花椒、竹子等优势产业。“十一五”末，完成天麻种植2万亩，产量550万斤，产值1.925亿元；核桃种植41.8万亩，产量196万

4、斤，产值1176万元；花椒种植8.5万亩，干花椒产量44万斤，产值1320万元；竹子种植34.8万亩，鲜竹笋产量1900万斤，竹材1260万斤，产值3989万元。3.特色产业初见成效。紧紧抓住市委、市政府把小草坝天麻作为全市8大优势特色产业的重点进行培育打造的契机，充分发挥小草坝天麻具有世界天麻原产地的独特优势，加大力度培育天麻产业。一是基地建设初见成效。相继建成技术较为成熟的“两菌”和制种生产基地，小草坝天麻种植国家级农业标准化示范区（每年规范化种植天麻1万亩以上）。今年，投入资金1200万元，实施天麻规范化种植3.2万亩，实现鲜天麻产量1000万斤、-14-产值5亿元以上。二是品牌

5、效应逐步显现。彝良县功能保健食品开发公司推出了“朝天马”牌干天麻、天麻片、天麻精粉、天麻蜂蜜、天麻酒等系列产品，其中天麻精粉获得“中国著名品牌”殊荣，盒装天麻在泰国荣获中国优质农产品及科技成果设备博览会金奖，天麻酒在北京中国食品专家展示会上获金奖，小草坝天麻品牌深受消费者青睐。4.基础设施明显改善。“十一五”期间，累计完成农田水利投资4.26亿元，是“十五”的10.6倍。完成一大批病险水库的除险加固工程，恢复蓄水300多万立方米。建成小（一）型和小（二）型水库各1座。投资3.6亿元的双河中型水库正在建设中。截止2010年底，全县耕地灌溉面积12.7万亩，有效灌溉率从2005年的7%提高

6、到2010年的18%。（二）农业产业化发展存在的问题彝良县农业产业化发展虽取得一定成效，但仍处于初始阶段，面临许多亟待解决的问题。一是产业规模小，产业建设分散。农业产业发展方式粗放，集约化、规模化不高，产业集中度不-14-够；缺乏龙头企业带动，农业深加工严重滞后，现有的加工企业基本是作坊式，带动力弱，产业链短，附加值低，未形成产工销一条龙的良性机制，农产品增产不增效。二是结构不合理，产业结构单一。种植业所占比重过大，畜牧业比重过小，加工业所占比重极低，结构比为55:40:5。种植业结构中，仍然是以粮食作物为主、经济作物为辅的二元结构，而经济作物又以单一的烤烟为大头；常年种植面积上万亩、

7、产值达千万元的仍然是玉米、马铃薯、烤烟等传统产业，竹子、核桃、花椒等优势产业还未真正转变为经济优势。三是农业基础差，综合生产能力弱。水利基础配套设施不强，有效灌溉率仅18%。村社公路等级低，社社通公路里程少，农业田间生产性道路几乎没有，导致农产品及农业生产要素的运输成本过高。四是资金投入不足，科技实验示范力度不够。由于县级财政困难、上级财政转移性支付不足，每年投入农业资金仅3000余万元，导致对新品种、新技术推广应用的试验示范、科技培训滞后。五