石漠化治理项目设计方案

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1、石漠化治理项目设计方案1.1项目背景碳酸盐类岩石面积达2635.98km2，占国土面积的64.99%，是典型的岩溶县。据《盘县石漠化监测(调查)报告》显示，全县石漠化面积1225.21km2，占国土总面积的30.2%。其中轻度石漠化面积为544.33km2，占国土总面积的13.42%；中度石漠化面积528.43km2，占国土总面积的13.03%；重度石漠化面积144.67km2，占国土总面积的3.57%；极重度石漠化面积7.78km2，占国土总面积的0.19%。石漠化造成生态环境脆弱，并易引发干旱、洪水等自然灾害，造成耕地综合生产能力降低，减小人类生存发展空间，威胁人

2、民群众的生命财产安全，已成为影响社会经济发展的生态和社会问题。2004年8月国家发展和改革委员会下发了《关于进一步做好西南石山地区石漠化综合治理工作指导意见的通知》，我县编制了《贵州省六盘水市盘县喀斯特石漠化综合治理规划（2006-2050）》。“十一五”期间，盘县被列为全国100个石漠化综合治理试点县之一，三年共治理石漠化面积45.98km2，2011年我县被列为全国岩溶地区石漠化综合治理重点县。按照国家发改委《岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南（2011－2013年）》，我县本着“轻重缓急，先积极后一般”的原则，组织编制了《贵州省盘县岩溶地区

3、石漠化综合治理工程实施方案（2011—2013年）》。1.2项目建设与实施单位为加强对全县石漠化综合防治工作的统筹协调和组织领导，加快生态文明建设，县委、县政府成立了以县长为组长，县委副书记、县政府常务副县长和分管农业的副县长为副组长，县发改、财政、农业、林业、水利、环保、建设、文体、国土、交通等部门领导为成员的石漠化综合防治工作领导小组。盘县石漠化综合治理工程项目主管部门为盘县人民政府。项目牵头部门是盘县发展和改革局。领导小组下设办公室在县发改局，负责47对全县石漠化综合治理工程的实施进行管理，搞好与上级领导小组设办公室的衔接和县成员单位的协调沟通，组织编制石漠化实

4、施方案、年度初步设计，编制申报投资计划，资金的监督使用，对工程实施质量、数量和进度进行监督检查，协调处理工程实施中出现的问题，项目组织验收等工作。在县林业局、农业局、水利局设立石漠化综合治理实施作业组，为工程的实施主体单位和技术支撑单位,负责参与编制石漠化实施方案和年度初步设计，组织实施相关工程。项目涉及乡镇由乡镇主要领导或分管领导任石漠化综合治理项目小组责任人，相关股室负责人任成员，成立乡镇石漠化综合治理项目实施工作机构，负责落实各项目的实施工作。1.3编制目的通过编制实施盘县2011-2013年石漠化综合治理项目，确定盘县2011-2013年石漠化综合治理项目的目

5、标和任务，三年共设计治理石漠化面积61.07km2，使我县石漠化面积进一步减少,为今后石漠化综合治理积累大量的技术和管理经验，实现人口资源环境协调发展和全县经济社会发展的历史性跨越。1.4编制依据1.4.1国家的相关法律法规文件（1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)；（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)；（3）《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日)；（4）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日修正）；（6）《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日）；（7）《中华人民共和国农业法》（1993年7月

6、2日）；（8）《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日）；（9）《中华人民共和国土地管理法》（1998年修正）；（10）《退耕还林条例》（2003年1月20日）；（11）《基本农田保护条例》（1999年1月1日）；（12）《全国生态环境保护纲要》；（13）《贵州省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）；（14）贵州省实施《基本农田保护条例》办法（1995年6月16日）；（15）贵州省实施《中华人民共和国森林法》暂行规定（1987年3月1日）。471.4.2石漠化综合治理的指导性文件（1）《关于进一步做好西南石山地区石漠化综合治理工作

7、指导意见的通知》(发改地区(2004)1529号)；（2）“关于转发国家发展改革委《关于进一步做好西南石山地区石漠化综合治理工作指导意见的通知》的通知”(黔发改代赈〔2004〕1003号)；（3）国家《岩溶地区石漠化综合治理试点工程管理办法》；（4）国家发改委《关于印发2011年岩溶地区石漠化综合治理重点县名单的通知》（发改办农经[2011]682号）；（5）《关于印发《贵州省岩溶地区石漠化综合治理试点工程管理办法（试行）的通知》（黔发改农经[2009]952号）；（6）贵州省石漠化综合防治领导小组办公室《关于抓紧组织编制石漠化综合治理工程实施方案（