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时间:2018-08-02
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1、无固定期限劳动合同制度研究 张艳*张艳,女,1976年10月生,山东大学法学硕士,现任济南市中级人民法院民一庭审判长。【内容提要】无固定期限劳动合同具有维护劳动者合法权益,稳定和谐劳动关系的重要作用。本文在对我国无固定期限劳动合同制度现状及实践中的困境分析后,通过我国与国外无固定期限劳动合同制度的比较研究,从法律制度及法官司法技能运用方面提出完善我国无固定期限劳动合同制度的建议。全文共9975字。【关键词】无固定期限劳动合同制度/司法技能/制度完善马克思恩格斯关于“劳动创造了人和社会”的论述表明劳动关系源远流
2、长。回顾劳动关系的变迁历程,劳动合同制度从萌芽到确立,经历了漫长的过程。在古代不自由劳动时代,劳动形式以类似于奴隶劳动方式为之,并不存在契约形式。在罗马法、日尔曼法时代,劳动多采借贷、租赁的形式。直至十八九世纪雇佣契约时代,才开始将劳动关系全面债权化,与借贷、租赁观念分离,劳务合同取得独立地位。在十九世纪末二十世纪初时,开始认识到在劳动关系中不仅仅是一方给付劳务,一方支付报酬的纯债权关系,还包含受雇人对雇主的从属关系等身份要素,进而认识到劳动关系与一般雇佣关系迥异,遂进入具有社会色彩的劳动契约时代。现代意义上的劳动合同制度就此产生
3、。在我国无产阶级夺取政权将工厂、土地及一切生产工具公有的特殊背景下,建国初期我国用工制度主要形式为固定工用工制度,固定工劳动合同就是没有固定期限的劳动合同。虽固定工用工制度在保障劳动者就业和社会主义建设方面发挥了重要作用,但存在着统的过死,包的过多,能进不能出等弊端。马原主编:《劳动法条文新释》,人民法院出版社2002年1月第1版。随着我国由计划经济向社会主义市场经济的过渡,固定工用工制度被普遍的劳动合同制所取代。无固定期限劳动合同制度是劳动合同制度的重要组成部分,但我国有关无固定期限劳动合同制度规定存在疏漏,有关规范还存在矛盾,
4、不符合现实要求,司法实践中也不宜操作。对无固定期限劳动合同制度进行全面、精心的构建完善,将有利于保护劳动者及用人单位的切身利益,明晰司法实务操作中的盲点与困惑。一、我国无固定期限劳动合同制度的立法及实践中的困境无固定期限劳动合同,亦称不定期劳动合同,它没有明确规定劳动合同的有效期限,劳动关系可以在劳动者的法定劳动年龄范围内和用人单位的存在期限内存在,只有符合法定或约定的条件情况下,劳动关系才终止。王全兴主编:《劳动法》,中国法制出版社2001年第1版,第167页。无固定期限劳动合同具有很强的稳定性,是一种既为当事人双方提供一定程度
5、的保障,同时也为他们保留一定行动空间的一种合理的劳动合同形式。实行无固定期限劳动合同制度,可以维护稳定和谐的劳动关系,降低失业率,确保社会安定繁荣,从长远来看对构建和谐社会十分有益。(一)无固定期限劳动合同制度法律规定我国《劳动法》等对无固定期限劳动合同规定的条文数量不多,主要有:1.《中华人民共和国劳动法》第二十条第二款规定:劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上,当事人双方同意续延劳动合同的,如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同,应当订立无固定期限的劳动合同。2.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第1
6、6条规定:根据《劳动法》第二十条之规定,用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的,人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系,并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。其他有关无固定期限劳动合同的规定散见于劳动部的有关文件之中。(二)无固定期限劳动合同制度的困境无固定期限劳动合同制度设立的目的在于解决劳动力供给大于需求的结构性矛盾,保障处于弱势群体地位的劳动者,但在实际社会生活中其被遵守、执行的状况却不尽如人意。按照现行立法审理有关无固定期限劳动合同案件常出现劳动者在用人单位工作十年以上,将自己的“黄金年龄”奉献给
7、用人单位。用人单位在合同期满后拒绝与劳动者续签劳动合同致使劳动者失业,法院无法支持劳动者要求签订无固定期限劳动合同的结果。这使我们不得不思考以下问题:如何保障劳动者签订无固定期限劳动合同?如何实现劳动者与用人单位双方权利义务的对等?如何确定无固定期限劳动合同的范围?1.签订无固定期限劳动合同的依据。根据现行立法,除转制过渡时期和特殊人员外,如劳动者欲与用人单位签订无固定期限劳动合同须满足以下条件:第一,签订无固定期限劳动合同的劳动者必须在同一单位连续工作了10年以上,如劳动者工作时间不足10年的,即使其提出要求订立无固定期限劳动合
8、同,用人单位有权不接受。第二,签订无固定期限劳动合同必须是按照平等自愿、协商一致的原则,用人单位和劳动者双方都达成一致,仅仅是用人单位或者劳动者一方存在续签劳动合同的意愿,不能签订无固定期限劳动合同。第三,劳动者提出订立无固定期限劳动合同。在司法实
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