市民政局工作总结

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1、杭州市老龄化挑战来势迅猛，发展迅速，老年人的社会养老服务需求日益多样化，如何让城乡老年人能够过上与东方品质之城相匹配的老年生活？如何打造尊老爱老敬老的模范城市？杭州市民政局二〇一三年一月杭州市老龄化现状比全国平均水平高近四个百分点老年人口约122.19万占全区常住户籍人口的17.53%高龄、失能、空巢、独居老人不断增多高龄化15.6%空巢化16.5%失能化7.5%中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)(35)全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。

2、提高生殖健康水平，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。养老服务体系Titleinhere社区Titleinhere机构基础依托补充Titleinhere居家出台规划明确目标4%老年人享受机构养老6%老年人享受政府购买服务90%老年人口享受以村社为依托、社会化服务为协助的居家养老“9064”目标杭州市2015年实现“9064”目标出台规划明确目标各区县市制定了配

3、套政策“三无”老人“五保”老人全市所有老年人小众大众（一）理念创新紧急救助生活照料医疗保健（一）理念创新休闲娱乐精神慰籍专业护理萧山、余杭及五县市2.27万人主城区2.39万人享受养老服务补贴全市4.66万人（一）理念创新市民政局……市卫生局市财政局市委市政府市规划局杭州市养老服务体系建设联席会议制度（二）体制创新市级养老服务指导中心区县市级养老服务指导中心镇街养老服务中心村社居家养老服务站四级养老服务组织管理体系（二）体制创新将养老服务列入政府重要议事日程，纳入市委、市政府对区、县（市）党委政府的综合考核（二）体制创新关于全面推进城乡养老事业发展的政策性文件及实施细则（

4、三）政策创新实现突破组织保障民办公助队伍建设布点规划城乡统筹（三）政策创新主城区用地自建的养老机构每床可享受1.8-3万元建设补助养老机构接收老年人给予每人每年1440-5400元运营补贴率先对营利性养老机构给予非营利性养老机构60%的补助为建设初期资金困难的民办养老机构给予贴息补贴加大民办养老机构扶持力度（三）政策创新（四）规划创新市区居住区居住小区统一布局和功能分类（四）规划创新按照每百户20平方米建筑面积标准破解养老机构“落地难”配建养老服务设施（四）规划创新增加170%养老床位数（四）规划创新超过全省和全国平均水平提前三年实现省里下达目标（四）规划创新（五）标准创

5、新（五）标准创新标准管理需求评估服务补贴质量评价四大管理机制（五）标准创新规范化标准化信息化出台地方标准规范（五）标准创新被认定为省级标准推广实施正在申请国家标准（五）标准创新（六）服务创新老年食堂913家星光老年之家3473家居家养老服务工作站2167家法律维权站星光老年之家健身苑点仁爱家园卫生服务站点心灵工作室……老年食堂帮扶救助站15分钟养老服务圈（六）服务创新率先在全国实现了养老服务设施城乡全覆盖（六）服务创新持证上岗率依托慈善资金，免费培训养老护理员4000余人（六）服务创新在全国女职工岗位技能比赛（养老护理项目）中获得团体第一名，个人前二名；在全省比赛中获得团

6、体第一名，个人前三名。（六）服务创新培育社会化居家养老服务组织20余家，服务人员1500余名（六）服务创新补贴机构补贴个人实施养老服务补贴制度老年人享受的服务补贴可在社区、养老机构或医院使用（六）服务创新（七）统筹创新新建了农村居家养老服务照料中心174家每家给予20万农村公益金资助30%的行政村建有老年食堂50%的行政村建有居家养老服务站（七）统筹创新加大农村失能老人照料（七）统筹创新享受政府购买服务的农村老年人2.27万人建立了“银龄互助”队伍2468支（七）统筹创新志愿者人数4.9万余名。（七）统筹创新加强农村自助组织建设，村村建有农村老年人协会（七）统筹创新身边服

7、务点活动点各类养老机构全市122万名老人及家庭项目受益面广4.66万名老年人享受政府服务补贴8000余名失能老人享受社区长期照护服务2.5万余名老人优惠就餐人等床床等人形成敬老爱老浓厚氛围为老人庆生带独居老人游西湖十佳孝亲敬老之星欢乐饺子宴窦玉沛副部长批示：“杭州市强化社会养老服务组织体系建设组织领导，特别是在规划引领、资金投入、土地利用、优惠政策、人才支撑、体制机制创新等关键环节目标明、力度大、含金量高、举措具体可行，很多方面走在全国前列。可商办公厅“信息参考”向全国推广，同时推荐给社会报宣传推广。”陈加元副省长评价:“势如