数字化监控项目设计方案

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1、数字化监控项目设计方案资源与需求分析系统建设的必要性和现有资源分析系统建设的必要性一、推动全方位开放和全方位创新，加快开放型经济的发展需要提出走开放型发展道路，并在全市开展开放创新大讨论，关系重大，影响深远。XX市当前已进入全方位、多层次、宽领域发展的新时期，发展思路在创新中完善，城市地位在开放中提升，城市框架在整合中拓展，发展潜力在积蓄中激发。发展形势逼人，不进则退，慢进也是退。只有进一步解放思想，更新观念，正确处理好经济增长与社会发展、和谐稳定的关系，实现经济社会发展向相互促进相互协调发展转变。为经济

2、社会发展创造和谐稳定的社会环境，是政法综治工作压倒一切的政治任务。当前，随着全方位开放、全方位创新，加快开放型经济发展道路的推进，市区面积、人口将不断增多，人口密度和流动性将越来越大，同时经济社会发展正处于人均生产总值美元，影响社会稳定的因素不断出现，社会治安形势日趋复杂。尤其地位在开放中不断提升，使的安全保卫和反恐、防爆工作面临更大的压力。面对复杂的社会治安形势和全方位开放、全方位创新，走开放型经济发展道路的新任务、新要求，充分利用计算机、现代通讯、视频处理、图像识别等高新技术，实施科技创安工程，按信息

3、化、网络化的思路，构筑社会治安打防控管理服务一体化机制，维护公共安全和社会稳定，具有重要的现实意义。二、建设“数字城市”的需要相继作出了《关于全面推进信息化建设的决定》和《关于建设平安的决定》，明确要求把全面推进信息化建设作为覆盖我市现代化建设全局的重要战略举措，要通过信息化建设，不断提升城市的综合竞争力。从起在全市集中开展建设平安XX活动，并明确要求加强治安防范的科技含量，建立健全打防控指挥网络，整合科技防范资源，打造公共安全综合信息平台。当前，通过建立城市应急联动中心和道路、城区的视频监控系统，并整合

4、现有的图像资源，我市社会治安综合治理打防控体系城市监控报警联网系统建设取得了一定的进展。但是，从总体上看，还存在基础差，起步晚，资源分散，管理体制不健全，应用程度低等问题。这种状况与建设“数字化城市”和“平安城市”的目标和要求很不一致，需要加快建设步伐，尽快改变落后面貌。三、建设社会公共安全体系的需要47社会公共安全体系的建设，必须以构建视频监控系统为基础。当前，社会不稳定因素大量存在，各种影响稳定的突发事件时有发生，遍及社会的各个领域、各个层次，这些不稳定因素，大部分集中在市区内。要实现对全市社会不稳定

5、因素的动态管理和有效控制，实现对各种突发事件的及时处置，必须建立集约化、网络化的公共安全体系，对各种公共安全的重要信息进行电脑化的储存、整理、分析、综合，实行定性定量分析，实施预案防范，实施网络化的动态管理，为适时、准确决策提供科学依据，掌握工作的主动性，提高驾驭社会政治和治安稳定大局的能力。四、实施社会治安综合治理，构筑打防控管理服务一体化机制的需要2005年10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》的通知，要求把大力加强社会治

6、安防范工作作为平安建设的主要措施来落实，有效地提升技术防范水平，要将治安防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑建设的总体规划，进行综合设计，同步规划和独立验收。因此，要针对社会治安的新特点，组织有关部门逐步建立和完善“打、防、控、管理、服务”一体化的工作机制，充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用，对社会治安实行动态管理，建立快速反应机制，加强社会面的控制，堵塞违法犯罪漏洞，减少社会治安问题。必须整合信息资源，整合人防、物防、技防，实现三者与管理、服务的有机统一，形成安全防范体系。实践证明，面对

7、社会治安的新情况、新特点，必须贯彻“打防结合，预防为主”的方针，通过构筑以先进的信息技术、安防技术为支撑，利用计算机网络掌握治安动态、组织社会治安管理的打防控科技网络机制，促进社会治安综合治理迈上新台阶。五、实施科技强警，实现整体联动和快速反应的需要一方面，警力严重不足，装备科技含量低等因素，一直困扰我市政法机关，制约政法工作良性发展。由于警力有限，而科技强警未能真正实现，各基层派出所在工作中只能抓重点，疲于应付案件，无法兼顾全面防范的要求，防范工作跟不上，以至出现刑事犯罪“打不胜打”的现象。另一方面，资

8、源分散，快速反应难以真正实现。目前，我市虽然建立了城市应急联动系统，交通管理指挥中心、道路监控、重点场所监控和进出城流量监测（即治安卡口）系统建设取得了一定的成效，但是基层技防比较薄弱，资源分割比较严重，全市性的科技防范网络没有形成，难以实现全方位、立体化、多层次的监控，难以对市区范围内所发生的不稳定事件做出快速反应，及时提供决策信息。因此，需要以城市应急联动中心和公安局指挥中心为依托，在市区范围内建立纵横交错、上下贯通、覆盖