宅基地登记发证测绘技术设计书

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1、宅基地登记发证测绘技术设计书1、概述党的十七届三中全会和2010年中共中央一号文件指出:加快推进社会主义新农村建设,健全严格规范的农村土地管理制度，完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，依法保障农户宅基地用益物权。为贯彻落实十七届三中全会和2010年中共中央一号文件精神，认真做好农村宅基地确权登记发证工作，推进农村土地制度改革，国土资源部决定在山东省潍坊市、江西省上饶市、海南省三亚市和内蒙古自治区阿拉善左旗组织开展2010年度农村宅基地登记发证试点工作。上饶市国土资源局决定将上饶市的试点

2、放在信州区，开展农村宅基地登记发证试点工作。按照《土地登记规则》的需要，为进一步做好农村宅基地登记发证工作，现开展上饶市信州区及辖区乡级宅基地登记发证测绘工作。本次测绘计划于2011年12月31前完成全部地籍测绘及数据建库工作。2、宅基地登记发证测绘范围及概况信州区位于江西省东北部信江河上游区域，是上饶市的主城区，全市政治、经济、文化中心，属亚热带湿润气候，雨量充沛，气候温和，日照充足，四季分明。无霜期约288天，年平均气温18.3℃,年降雨量1954.8毫米，年日照时数1621.7小时。现辖5街道办（东市、西市、北门、水南、茅家岭）2镇（沙溪、灵溪）2乡（秦

3、峰、朝阳），共有51个社区居委会，18个居委会，50个村委会。总面积339平方千米。宅基地登记发证范围（秦峰乡、朝阳乡）面积约12.45平方公里。其中心地理位置：东经：118°07′00″—118°01′02″，北纬：28°2831′52″—28°24′10″，交通十分便利。3、工作目标(1)充分运用以GPS、RS、GIS为代表的3S技术和数字测绘技术，通过权属调（核）查、地籍测量，对信州区（秦峰乡、朝阳乡）范围内的所有农村宅基地的位置、界线、数量、质量等基本情况进行全面调查核实。(2)对原有地籍调查成果开展数据规整，通过修测、补测方法更新和完善原有地籍调查成

4、果，实现空间数据和业务属性数据的一体化。(3)对信州区的土地利用数据进行规整和融合，实现土地利用管理和地籍业务功能的一体化，实现城乡地籍一体化管理。(4)建立数据更新机制，实现农村宅基地动态管理4、工作内容本次上饶市信州区宅基地登记发证测绘项目包括：信州区（秦峰乡、朝阳乡）乡镇（街道办）农村宅基地地形、地籍测绘。(1)在调查区范围内依据《1∶500、1∶1000、1∶2000基础数字地形图测绘规范》、《城市测量规范》与《地形图图式》等相关规范的要求，开展1∶500比例尺数字化地形图测绘和相应基础控制测量。(2)以l∶500比例尺数字化地形图作为地籍、农村宅基地

5、调查底图开展权属调查，进行宗地划分及编号。对已经登记的宗地进行实地核查和界址确认；对尚未申请土地登记的宗地按现状进行土地利用状况调查。(3)在权属调查基础上进行地籍测量：对于界址点进行测量，对每条界址勘丈边长并与坐标计算结果进行检核并进行数据处理。(4)28权属调查和地类调查资料进行集成，与已发证的历史资料进行整合，基于统一标准，进行数据入库及面积计算；数据转换成地籍数据库要求的格式，并满足地籍管理信息系统建库要求。(5)宅基地登记发证管理信息系统的建设宅基地登记发证管理信息系统及其数据库的设计、建立、检测试运行和使用。5、已有的资料及利用情况(1)测区内已有

6、2008年第二次农村土地调查1：10000影像图斑、可作为本次农村宅基地地形测绘的工作范围图及工作部署用图。(2)测区附近有江西省GPSC级网点V171、V172、V173、V183，及上饶市国土资源局布设D级GPS点，成果属1980西安坐标系。经调查点位保存完好。这些点均可作为测区E级GPS平面控制的起算点。(3)数字地籍调查区土地登记资料，作为权属调查，制作两表一图和数据建库之参考。⑷县(市)级勘界成果资料及最新的乡级行政区域、权属界调查资料；⑸原土地利用现状、土地变更调查和地籍调查成果资料⑹农用地转用、土地征用等资料。6、作业依据1、国家技术标及规定⑴《

7、土地调查条例》；⑵《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007中华人民共和国国土资源部）；⑶《土地利用数据库标准》；（TD/T1016-2007）⑷《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）；⑸《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》；⑹《基本农田调查技术规定》；⑺28《第二次全国土地调查成果检查验收办法》（国务院第二次土地调查领导小组办公室）；⑻《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73-97）；⑼《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-91）；⑽《地籍测绘规范》（CH5002-94）；⑾《城市测量规范》（CJJ8-99）；⑿

8、《地籍图图式》（CH5003-1994