2017年安全生产治理工作措施和实施计划

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1、2017年安全生产治理工作措施和实施计划为进一步加强安全生产监督管理，进一步创新方法和手段，继续做好七项治理各项工作。结合我市实际，特制定以下工作措施和实施计划。一、总体要求以切实保护人民群众生命安全为最高目标，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、较大事故控制在青岛市政府下达的指标以内。二、工作安排（一）积极开展“安全生产改革发展年”活动。将2017年确定为全市“安全生产改革发展年”。以中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）作为行动纲领，围绕《意见》提出的改革制度措施和各项目标任务，研究制定即墨市贯彻意见

2、和配套制度政策、措施办法，创造性地推动各项制度措施和工作任务落实，建立健全严密的责任体系、严格的法制措施、有效的体制机制、有力的基础保障、科学的风险管控、完善的系统治理，不断提高安全监管法制化水平。责任单位：-53-市公安局、市安监局、市城建局、市民政局、市教体局、市交通局、市商务局、市文化执法局、市文广新局、市卫计局等有关部门（以下统称各负有安全生产监管职责的部门），各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区（以下统称各镇）完成时限：2017年12月底（二）健全落实安全生产责任制。进一步落实各级关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”

3、要求，制定《关于进一步明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》和《即墨市工业领域安全生产监管责任暂行规定》，确保全市安全监管责任“全覆盖、无缝隙”，明确工业领域安全生产综合监管责任、主要监管责任、行业监管责任和业务监管职责，并严格按照规定的各项职责开展安全生产工作，履行安全生产责任。以贯彻执行新修订的《山东省安全生产条例》为契机，严格落实企业主体责任，按照“五落实五到位”要求，推动企业落实法人代表、实际控制人第一责任人责任和全员安全生产责任制。持续深化“实名制”监管，明确企业安全生产监督和管理主体，强化“实名制”监管企业属地监管和行业监管职责落实。责任单位：各镇，各负有安全生

4、产监管职责的部门完成时限：2017年12月底（三）加快推进“两个体系”建设。建立全市安全风险定期评估、预警工作机制，对重大风险点实施动态管控和事故预警。严格落实企业安全风险管控主体责任，推动企业自主排查安全风险点和事故隐患，进行风险评定分级、隐患排查定级，建立“一企一册”台账，落实隐患自主查纠、重大隐患治理情况“双报告”制度，做到风险有效管控、隐患及时消除。-53-责任单位：各镇，各负有安全生产监管职责的部门完成时限：2017年12月底（四）开展企业安全生产主体责任落实年活动。组织各镇、各部门对全市所有生产经营单位开展调查摸底，在摸清监管底数的基础上，进一步明确监管责任，以严格执法倒

5、逼企业落实安全生产主体责任，做到“一镇街一台账、一部门一台账”。责任单位：各镇，各负有安全生产监管职责的部门完成时限：2017年12月底（五）开展消防安全专项治理。以“法治维安年”活动为载体，确保消防安全形势持续稳定为目标，以落实消防法律法规为抓手，健全消防安全责任落实机制，构建立体化、智能化的社会火灾防控体系。建立健全“专家查隐患、消防列清单、政府抓督改”的火灾隐患排查整改机制。年内，学校、幼儿园、医院、疗养院、文化馆、博物馆、文物单位、公共娱乐场所、民政服务机构等全面落实消防安全管理标准，80%的消防安全重点单位、50%的一般单位达标。在无固定消防设施的“三合一”场所、社会福利机

6、构、家庭式商铺等小单位、小场所、小作坊，大力推广安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器。责任单位：市公安局、各镇，其他负有安全生产监管职责的部门完成时限：2017年12月底（六）推进化工行业转型升级和危险化学品安全综合治理。-53-部署开展危险化学品安全综合治理，分行业组织危险化学品安全风险排查和监管。持续推进化工行业转型升级，严格落实危险化学品生产储存项目进园区和建设项目投资规模准入、建设项目安全设施和职业卫生防护设施“三同时”规定。对危险化学品重点企业和重点部位实施“1+N”（年内实施1次专家驻企业全面检查、N次随机抽查检查）安全执法检查，切实做好加油站专项整治和危险化学品日常监

7、管工作。责任单位：市工信局、市安监局、各镇，其他负有安全生产监管职责的部门完成时限：2017年12月底（七）开展有限空间作业和粉尘爆炸场所专项治理。进一步分析评估全市有限空间作业和粉尘爆炸生产经营单位底数和安全管理现状，做到底数清、情况明，并纳入安全生产日常重点监管企业，建立长效监管机制。督促生产经营单位建立健全有限空间作业和粉尘爆炸安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要的安全设备设施，夯实安全管理基础，提高企业本质安全水平。实现企业全覆盖、从业人员全员