怀远荆山镇土地利用总体规划2002020年调整方案

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1、怀远县荆山镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案荆山镇人民政府二〇一七年十二月目录前言1一、自然与经济社会状况2（一）区域概况2（二）土地利用状况2二、规划实施情况4（一）总量指标4（二）增量指标4三、调整指导思想和依据6（一）指导思想6（二）调整原则6（三）调整范围与期限8（四）调整依据8四、规划指标调整情况11五、土地利用结构与布局调整情况13（一）土地利用结构调整13（二）土地利用布局调整14六、主要用地安排16（一）耕地和基本农田保护16（二）严格建设用地规模17（三）生态红线划定情况18七、土地用途分区20（一）基本农田保护区20（二）一般农地区20（三

2、）城镇村建设用地区21（四）独立工矿用地区22（五）林业用地区23（六）自然与文化遗产保护区23（七）建设用地分区管制24八、规划调整方案的可行性分析2836（一）规划调整完善对规划目标影响分析28（二）规划调整完善对土地利用布局变化影响分析28（三）规划调整完善环境影响分析29九、加强规划实施管理的保障措施30（一）加强耕地和基本农田保护30（二）严格建设项目用地审批管理30（三）建立盘活存量建设用地激励机制30（四）加快规划管理信息系统建设31（五）加大规划实施公众参与力度31附表3236前言《怀远县城关镇土地利用总体规划（2006-2020年）》、《怀远县荆芡乡土地利用

3、总体规划（2006-2020年）》（以下简称：《规划》2016年2月，安徽省民政厅《关于同意怀远县部分行政区划调整的函》〔2016〕63号，同意怀远县撤销荆芡乡、城关镇，将原荆芡乡涡河以南22个村和城关镇涡河以南12个村（居）合并设立荆山镇，将原荆芡乡涡河以北5个村和城关镇涡河以北19个村（居）合并设立榴城镇。《荆山镇土地利用总体规划（2006-2020年）》调整完善，所采用的基期数据和规划目标数据均为原荆芡乡涡河以南22个村和城关镇涡河以南12个村（居）的合并数据。）于2012年9月经蚌埠市政府批准实施（蚌政秘〔2012〕51号）。《规划》自实施以来，在耕地保护与基本农田、

4、保障重点基础设施和城镇发展的用地需求发挥了重要作用。但随着“十三五”规划编制并全面实施以来，特别是城乡改革发展的深入推进，土地利用和管理新情况、新问题的凸现，如第二次土地调查成果中的耕地、建设用地现状与《规划》编制时制定的土地利用目标发生较大变化，《规划》制定的土地利用布局、目标与客观实际、发展需求不协调、不适应，影响规划的权威性与严肃性。根据《安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（皖国土资函〔2016〕125号）以及《怀远县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》等有关要求，结合怀远县荆山镇实际情况，编制《荆山镇土地利用总体规划（200

5、6-2020年）调整方案》。36一、自然与经济社会状况（一）区域概况荆山镇位于荆山脚下涡河南岸，北接蚌宁高速，南邻白莲坡，西与河溜镇接壤，东与涂山隔水相望。境内有国家级风景区白乳泉，淮河、涡河、茨淮新河、怀洪新河、天河在此交汇。地貌以淮河流域腹地河间平原为主，暖温带半湿润季风气候，四季分明，霜期不长，阳光充足，雨量适中。荆山镇区位优势明显，水陆交通便捷，距离合肥骆岗机场蚌埠候机楼仅20分钟车程，离煤城淮南仅30分钟车程，京沪铁路和京沪高铁从东侧经过，206国道、307省道、225省道和京台、南洛等高速在此交汇，淮河、涡河、茨淮新河、怀洪新河等九条黄金水道纵横畅流，构成了四通八

6、达的水陆空立体交通网络。（二）土地利用状况2014年末，全镇土地总面积12063.93公顷，其中农用地6642.48公顷，建设用地2333.69公顷，其他土地3087.76公顷。1、农用地耕地5476.19公顷，占土地总面积45.39%；园地32.56公顷，占土地总面积0.27%；林地306.41公顷，占土地总面积2.54%；其他农用地827.32公顷，占土地总面积6.86%。2、建设用地36城乡建设用地1778.46公顷，占土地总面积14.74%，其中城镇工矿用地928.13公顷，占土地总面积7.69%；交通、水利设施及其他建设用地555.23公顷，占土地总面积4.60%。

7、3、其他土地水域2993.64公顷，占土地总面积24.81%；自然保留地94.12公顷，占土地总面积0.78%。36二、规划实施情况（一）总量指标1、耕地保有量截止2014年底，全镇耕地保有量5476.19公顷，规划目标年耕地保有量5613.74公顷，较规划目标少137.28公顷。2、基本农田保护目标截止2014年底，荆山镇基本农田面积4114.23公顷，规划目标年基本农田保护面积4317.94公顷，较规划目标少203.71公顷，全镇基本农田保护未达到规划目标要求。3、建设用地总规模截止2014年底，全