2009年全国劳动争议仲裁机构案件处理情况

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1、一、基本情况    据31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团统计，2009年全国各级劳动人事争议仲裁机构共处理劳动人事争议案件87.47万件（含仲裁机构立案受理劳动人事争议68.69万件，案外调解18.78万件）。其中，各级劳动争议仲裁机构共处理87.00万件①，是上年的93.47%。各级人事争议仲裁机构共处理人事争议0.47万件。    （一）立案受理劳动争议情况    立案受理劳动争议案件68.44万件，比上年下降1.31%；涉及劳动者101.69万人，比上年下降16.26%。其中91.69%的

2、案件由劳动者提出申请。    立案受理集体劳动争议1.38万件，涉及劳动者29.96万人，案均涉及22人（2009年遵循新报表制度的规定，关于集体劳动争议的统计口径由3人变为10人，案件数和人数比上年有较大幅度的下降）。    （二）立案劳动争议处理情况    当期审结劳动争议案件68.97万件，比上年增加10.76%。涉及劳动者94.71万人。涉案金额118.31亿元，人均涉案金额1.25万元。立案案件结案率89.80%②，比上年上升4个百分点。    从处理方式看，结案案件裁调比为1.16：1，比2

3、008年有所上升；仲裁调解结案数占仲裁结案数的36.46%，比2008年高1个百分点。当期审结案件中5.20%为一裁终局。    从处理结果看，劳动者胜诉率为36.99%，用人单位胜诉率为13.84%，双方部分胜诉率为49.16%。    （三）劳动争议调解情况    全国各级劳动争议仲裁机构通过调解方式处理劳动争议案件43.71万件，占结案总数的比例49.93%③。其中，案外调解处理争议18.56万件，仲裁调解结案25.15万件。    （四）其他统计数据    据不完全统计，2009年3-12月各地

4、仲裁机构共立案受理50人以上集体劳动争议案件486件，涉及劳动者6.2万人；涉及200人以上的案件85件。    二、主要特点及分析    （一）案件处理呈现“一减一增”态势。    1.立案数有所下降，立案增幅普遍放缓。    2009年劳动争议立案受理数比上年减少1.31%（表一），其中排名前六的省（区、市）立案合计数比上年下降8.7%（表二）；全国有7个省（区、市）立案数减少，比2008年案件井喷时多了4个，有17个省增幅小于20%，大部分省（区、市）立案数增减幅度处于10%左右，无一超过50%（

5、2008年71.88%的省（区、市）立案数与上年同期增长幅度超过50%、超过1/3的省份案件增幅翻番或接近翻番）。表二：2009年劳动仲裁机构立案数前六及增幅排名地方2008年立案数（万件）2008年立案数占全国比重（%）2009年立案数（万件）2009年立案数占全国比重（%）2009年增幅（%）1广东15.021.6311.8217.26-21.242江苏9.413.617.4610.91-20.933北京5.07.187.3510.7347.564上海6.59.315.748.39-11.135山东

6、4.96.984.406.43-9.016浙江4.05.764.065.931.52合计44.7164.4810.8259.65-8.70    案件量下降的主要原因：一是《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施一年多以来，企业用工逐步规范；二是案件多发高发地区的集体争议案件减少；三是企业用工人数减少，发生争议的案件相对也减少；四是经济仍未出现明显回暖，部分劳动者为保岗位，不愿与用人单位发生争议；五是调解组织作用增强，分流了部分进入仲裁环节的案件。    2.结案数增加，争议处理能力增强，积案化解初见

7、效果，部分地方效果明显。    当期审结案件68.97万件，比上年增加10.76%。各地积极稳妥处理劳动争议，有效化解矛盾，大部分地方结案案件同比都有增长。全国期末累计未结案数7.84万件，比上期降低了6.37%。如上海市开展了化解仲裁积案的专项行动，2009年结案案件同比增长54.23%，同时全市未结案件数由6月末的2.70万件下降为0.69万件，超过法定期限未结的案件比重大幅下降，仲裁工作已基本恢复正常状态。    （二）案件处理形势依然严峻。    1.劳动争议案件继续保持高位态势，并逐步由经济发

8、达地区向内部省份蔓延。    大部分省（区、市）立案数有不同程度上升，其中北京、山西、吉林、江西、湖南、海南、贵州、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等地增幅均超过15%。北京市增幅最高，达47.56%，立案数进入全国前三。集体劳动争议案件冲突性增强，社会影响大。特别是50人以上重大集体劳动争议案件多发生在劳动密集型企业和中小企业，涉及人数多，且大部分是农民工或女职工，冲突性较强，处理难度大，有的甚至产生了不良的社会影响，引起了社会的广泛关注。