加入wto对台湾之影响

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1、加入WTO對台灣之影響 壹、前言2001年11月11日第四屆卡達ＷＴＯ部長會議正式採認通過我入會案，並於次日簽署入會議定書。根據ＷＴＯ之入會程序，必須將相關入會文件送請立法院審查通過，並致函ＷＴＯ秘書處，確認接受我入會議定書，並將入會文件存放ＷＴＯ秘書處，秘書處接獲確認函之後第三十日起成為ＷＴＯ正式會員。我經過十二年的努力，將於明年元旦成為ＷＴＯ正式會員，身為ＷＴＯ的一員，則可享有最惠國待遇及國民待遇、透過爭端解決機制和經貿糾紛、參與制訂國際經貿規範以及提升國際地位等利益。在享有權利的同時，亦必須開始履行開放市場和降低關

2、稅等承諾，此舉將對國內產業和兩岸經貿互動有所影響。本文首先敘述我國入會之承諾；其次說明入會後對各部門之衝擊以及對兩岸經貿的影響；最後在結論部份，提出企業和政府的因應之道。貳、入會的承諾入會後我必須遵守WTO所屬協定之規定，履行我國入會雙邊及多邊協商的承諾。以下就農業部門、工業部門和服務業部門三大部門說明。一、農業部門的承諾（一）關稅方面：農產品目前現行名目關稅為20.02％，入會後分年調降為12.90％，降幅達35.56％，調降農產品共有1,021項。（附表一）（二）非關稅方面：我國目前有41種農產品採限制進口或限地區進

3、口之措施，與WTO農業協定自由化不符合，我將依產業重要性，分別採取不同措施。（1）限量進口：稻米是我國最重要的農產品，因此，我爭取採限量進口之特殊處理方式，承諾入會後2002年進口量為144,720公噸。（2）關稅配額：糖、香菇、花生、紅豆、東方梨等22項農漁產產品改採關稅配額措施，即配額內採低關稅，配額外則課高關稅。（3）自由進口：其餘農產品包括：龍眼、桃、李等18種，將於入會後開放自由進口。（三）削減境內農業支持（AggregateMeasurementofSupport,AMS）:依烏拉圭回合農業協定於2000年須

4、削減百分之二十，估計減少補貼金額為35億元。（四）特別防衛措施（SpecialSafeguard,SSG）:糖、花生、紅豆、乾香菇等十四項敏感農產品，可採特別防衛措施，即當年進口量超過基準數量，或者是進口價格低於基準價格10％以上，須課徵三分之一額外關稅。二、工業部門的承諾（一）關稅方面：工業產品目前的稅率為6.03％，入會後分年調降至4.15％，降幅為31.18％，降稅工業產品總共有3,470項。（附表一）（二）非關稅方面：承諾取消對購置國內外機械設備其投資抵減率相差10％之優惠差別性待遇之補貼；對國人自行設計汽車引擎

5、、車身及底盤抵減貨物稅措施，入會後不再受理新案、舊案保留三年調適期；並且取消汽機車自製率之規定等承諾。三、服務業部門的承諾（一）水平承諾：係指承諾表之承諾皆適用於各服務行業。（1）外國投資人可投資我國上市公司股票，但個別及全體外國投資人持有單一上市公司已發行股份，皆不得超過50％。（2）允許符合一定資格的白領外人以「商業訪客」、「跨國公司內部調動人員」、「受國內企業雇用人員」及「為履行契約人員」，來台提供服務。（3）外國人得為辦公室、住家、商店和外僑學校等用途，購置或租用土地。（二）特定行業承諾依照GATT秘書處所建議之

6、服務業分類，對商業、通訊、營造及工程、行銷、教育、環境保護、金融、健康及社會、觀光及旅遊、娛樂文化及運動，以及運輸等十一大類服務業，依各相關會員之要求，配合我國長期發展需要，提出程度不等之承諾。（附表二）參、入會後的影響一、總體方面根據行政院經建會評估，假定於2000年入會，入會後2001-2005年，我國GDP平均每年增加0.64％；出口增加0.93％；進口增加1.08％；貿易順差減少0.55％；五年間整體福利增加89億美元。由於入會後，對產業結構將有所影響，導致失業人口增加，入會第一年失業人口增加2萬人，失業率上升0

7、.22％，由於國際景氣尚未完全明朗化，以及國內經濟結構急劇在轉型，未來失業情形仍不可輕忽。二、農業方面入會後我農業將採開放市場和削減境內支持之承諾，在假設排除大陸農產品進口之前提下，估計至2004年產值較1996年基準年減少542億，減幅為14％，其中以畜產降幅最多，產值減少317億，減幅高達29％；農作物減少200億元；漁產則減少25億。預估至2004年農業就業人數減少十萬人，有八萬公頃辦理休耕、轉綠肥或轉用。若取消大陸產品進口限制，大陸農產品大量進口，則國內農業產值將減少740億元，依目前政府說法，將不對大陸採取排除

8、條款，即我對大陸採開放市場，如此一來對國內農業衝擊更為深遠。三、工業方面我國大多工業產品已自由化，目前有84％工業產品關稅稅率在10％以下，進口管制除了汽機車尚有採購地區限制外，其餘產品已開放自由進口。因此，入會後對我整體工業影響有限，但對各產業影響不一，其中以外銷為主或具有外銷潛力的產業較為有利，如機械業和資訊高科