威信畜禽养殖禁养区限养区

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1、威信县畜禽养殖禁养区限养区划定方案威信县人民政府2018年5月II目录第一章总则1第一节背景1第二节划定原则2第三节划定依据3第四节术语和定义7第五节划定技术路线8第二章环境现状11第一节自然环境11第二节社会环境13第三章禁养区限养区划定15第一节禁养区划定方法15第二节限养区划定方法17第三节划定成果19第四章禁养区管理与保障措施38第一节禁养区管理要求38第二节禁养区保障措施39II第一章总则第一节背景为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》和国家、省、市水污染防治行动计划和工作方案，推进畜禽养殖污染防治工作，引导畜牧业健康发展、绿色发展。以优化畜禽养殖产业布局、控

2、制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总局令第9号）及《云南省环境保护条例》，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，以促进环境保护和畜牧业协调发展，特开展畜禽养殖禁养区限养区划定工作。1第二节划定原则以优化畜禽养殖产业布局

3、、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。一、依法保护生态环境的原则。坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，认真贯彻落实现行出台的环保法律规定，保护好现有植被，修复好已破坏环境，坚决杜绝新办养殖场污染环

4、境。二、维护群众合法权益，有效改善生态环境质量的原则。增强服务群众意识，把群众利益放在第一位，规划中要注意保护群众的合法权益，让群众在划定中参与，在参与中受益，并把养殖所产生的废水粪便处理好重回土地，改善土壤，提高生产环境质量。三、生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则。坚持保护环境就是发展生产力的理念，依法依规布局，合理划定保护与养殖区，最大限度统筹协调好保护与发展关系，形成良性互补，健康持续。41四、以区域环境承载力为基础划分养殖区域的原则。因地制宜，因势利导，合理配置资源，力求养殖资源与养殖规模相平衡。五、符合土地利用总体规划、城乡建设规划、经济社会发展规

5、划和依法保护文物安全的原则。尊重历史，重在现时，把握未来，划定中不与各种规划冲突，远离文物保护区。六、生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。充分尊重自然规律，利用好农业经济发展规律，让环境安全承载经济发展，让发展促进生态环境安全。七、符合动物防疫条件的原则。在审批备案养殖场中，必须顾及动物卫生防疫条件，严格执行防疫法律法规。八、突出重点、简便及具有可操作性原则。重点突出水资源、自然保护区、城镇周边、公路主干道、工业园区、文物保护区（点），屠宰场等，并载明界线，方便操作。九、其他相关规定原则。除上述之外的有关政策文件规定的要求。第三节划定依据一、法律法规及政策文件1

6、、《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日；2、《中华人民共和国水法》2012年10月1日；413、《中华人民共和国水污染防治法》2018年1月1日；4、《中华人民共和国大气污染防治法》2016年1月1日；5、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2016年11月7日；6、《中华人民共和国畜牧法（2015年修正）》；7、《中华人民共和国动物防疫法》2013年6月29日；8、《中华人民共和国土地管理法》2004年8月28日；9、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）；10、《畜禽养殖污染防治管理办法》2001年5月8日；11、《中华人民共和国自然保护

7、区条例》1994年10月9日；12、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》2010年12月22日；13、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号；14、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号；15、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号；16、《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》（环发正[2012]135号；17、《“十三五”生态环境保护规划》（国发[2016]65号）；18、《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》环保部、农业部环水体〔2016〕1