南宁创建全国文明城市纪实

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1、南宁创建全国文明城市纪实：追寻城市升华的太阳2009年1月20日，北京。一个检阅并展现全国文明建设成果的盛会——全国精神文明建设工作表彰大会隆重举行。    有“中国绿城”美誉的壮乡首府南宁，作为此次获得殊荣的三个省会城市之一，领享了大会由衷祝贺的热烈掌声！    当广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记车荣福从北京带回这个沉甸甸的荣誉时，面对亮闪闪的奖牌，南宁人激情欢庆之后，在沉思中认同着一个理性判断：南宁的文明建设跃上了一个新高点，同时处在又一个新起点上！    从最初设定奋斗目标到实现目标，从原有的起

2、点到更高的起点，南宁经历了十多个春秋……    贵在锲而不舍    1994年，南宁被赋予实施沿海开放城市政策两年后，一个简称为“创三城”的新决策迅速传播到市民中：以坚强的意志和决心，把南宁创建成为全国双拥模范城市、卫生城市、文明城市。    当时南宁与国家文明城市距离有多远？从领导到市民，大家都说不清。但不管是本地人还是外来者，在此生活大都有此感慨与难堪：晴天一身灰，雨天一身泥。    另一个事实也刺痛着南宁人的心：在那之前的全国大中城市卫生检查评比中，南宁竟落了个倒数第三！    知耻后勇，奋起攻“城

3、”。三“城”之中，先获两“城”：“创三城”目标提出的第二和第三年，南宁相继夺得“全国双拥模范城”和“全国卫生城市”称号。    然而，“文明城市”却难见踪影。2005年，好不容易盼来了第一批全国文明城市测评，最终也与南宁擦肩而过。    “有过落榜的苦痛，才会倍加珍惜上榜的珍贵，也更能激励锲而不舍、万众一心的创城精神！”当时市委主要领导的感受，成了南宁人不断砥砺奋发的共识与动力。    南宁奋起直追，前行的脚步走得坚定而沉稳。    从1997年至今，围绕“创三城”，南宁市先后开展了“三个一”、“五个进”

4、、“五个绿”、“和谐建设在基层”、“一个全民、三个百万”等一系列活动。其中，1997年，南宁以“三个一”为切入点，深入开展“讲文明、树新风”活动，成效显著。2006年，南宁以更大的广度与力度开展了“一个全民、三个百万”的创建活动。结果既获得了12.32万条极为珍贵的意见或建议，又使百万劳动者即文明城市主体建设者的素质有了新飞跃。2008年，南宁开展了“百万市民学礼仪”、“百万市民守礼仪大行动”、“百万市民能帮就帮志愿服务”活动。以文明礼仪和志愿服务为主的“三个百万”，与2006年以培训为主的“三个百万”相

5、互辉映，前后承接，极大地实现了“人”的充实与升华。    回首溯源，南宁市市长黄方方有感而发：这些年来，尽管市党政领导人有变更，但在文明创城达标方面锲而不舍，“一把手抓到底”的领导机制、“一把尺子量到底”的考核机制、“一个规划落实到底”的运行机制，始终没有变更。    功在合力联动    在南宁，创建文明城市，从来都不是孤军独行。科学发展、和谐发展、快速发展，离不开文明的引领与助推；而文明的提升，又总是与全社会的合力奋发紧密伴随。    对此，南宁市历任领导班子都有清醒的认知和共识。正如车荣福所强调的：文

6、明城市是经济和社会各项事业全面发展进步，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设协调发展，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。    这个认识与国际权威的定义大体吻合。英国《大英百科全书》将“文明”一词释为：“一种先进民族在生活或某一历史阶段中显示出来的特征之总和。”    为着这个“特征之总和”，南宁这些年所采取的措施可概述为：把创建全国文明城市与创建全国卫生城市、生态园林城市、双拥模范城市、优秀旅游城市、环境保护模范城市及申报国家人居环境奖和联合国人居奖有机地结合起来，作为一个整体，不断丰富文明城

7、市内涵，进而有力推动全社会持续快速协调发展。    这种结合，需要领导者强烈的责任意识和高远的前瞻眼光。    南宁创建全国文明城市总指挥部组织架构细致严密，职责分明。对应创建全国文明城市的七大环境系统及相应10个配套工作组，全市从担负总指挥的市委书记和市长，到分别负责各个环境系统的其他领导，以及参与的各部委办局负责人，人人各有其责。    这种为着攻坚克难而设置的组织结构，在2001年南宁与百年罕见特大洪水的搏击中，充分展现了不同寻常的作用。当时，在穿城而过惊险万状的邕江大堤上，每50米就有一名街道或城

8、区干部，每100米就有一名处级干部，连续作战，昼夜不歇。当多日高出城街数米的悬河逐渐退去后，满城群众面对的，几乎是清一色的声音沙哑、眼睛充血、皮肤黝黑的公仆群像……    正是从这样的干部作风与公仆作用中，群众深刻认识到坚强的领导对战胜艰险、创建文明的重要示范与引领价值。百万市民从活生生的实践中获得的共识与感悟所产生的力量，是难以估算的。一年多后，邕江两岸总长超过百里的具有防洪、交通、景观综合功能的全新邕江大堤，便奇迹般巍然屹